編者按：城市是人類文明的結(jié)晶,。從最初的聚居地交易場到如今的現(xiàn)代化大都市,，“城市，讓生活更美好”的主題從未改變,。當(dāng)前,，中國城市的發(fā)展模式已經(jīng)從以往攤大餅式的粗放型發(fā)展，轉(zhuǎn)為注重內(nèi)涵的集約型發(fā)展,，城市綜合競爭力的評價指標(biāo)從簡單的GDP,、人口、城市規(guī)模等轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟?、多維度的綠色發(fā)展指標(biāo)體系,。

一二三線城市的劃分在最近10多年來一直在不斷變化,，“準一線城市”“新一線城市”“二線強”“二線弱”等概念層出不窮,。一些區(qū)位優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新能力強,、人才資金流動活躍,、綠色宜居的二線大城市嶄露頭角，直追中國城市第一方陣,。

　　準一線城市爭“上位”不那么容易

在中國城市發(fā)展競爭力的研究領(lǐng)域,，中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心連續(xù)10多年發(fā)布《中國城市競爭力報告》，評價體系也從單一的經(jīng)濟競爭力擴展為宜居競爭力和可持續(xù)競爭力。為了讓讀者更清晰地了解城市發(fā)展的關(guān)鍵要素,，以及當(dāng)下武漢,、蘇州、天津,、南京,、杭州、成都等“準一線城市”應(yīng)如何謀求上位,，本刊編輯部對中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛進行了深度訪談,。

二線城市出現(xiàn)分野

半月談：社會上經(jīng)常出現(xiàn)“一二三四線城市”的提法，這個“線”有沒有比較明確的共識?

倪鵬飛：過去主要是通過行政級別,、城市人口和GDP規(guī)模劃分的,。大概在世紀之交時，一些房地產(chǎn)等企業(yè)選擇城市投資時,，提出了市場化的分級問題,。我曾遍查相關(guān)文獻，非常有意思的是,，這個“一二三四線”分級問題并沒有最早的文獻來源和令人信服的標(biāo)準,，所以，可謂是標(biāo)準的現(xiàn)代版“傳說”,。目前,，大家大致認同二線城市是計劃單列市和副省級城市，以及個別經(jīng)濟發(fā)達的東部城市;三線城市是除計劃單列市和副省級城市外的省會城市,，若干經(jīng)濟發(fā)達的東部城市,。

半月談：北上廣深這4個一線城市已經(jīng)達成共識，而所謂的“準一線”或“新一線”概念的興起,，似乎說明二線城市并非一條水平線,，區(qū)域性的大城市之間競爭日趨激烈。對這兩個概念,，您有什么看法?

倪鵬飛：社會上出現(xiàn)的這兩個概念,，考慮了商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性,、城市人群活躍度,、生活方式多樣性和未來可塑性等5大指標(biāo)。概念的推出具有一定背景,，也反映了中國城市格局的變化,，但不完全準確。