10月10日的深圳市金融工作會議透露,深圳市決定在市金融辦加掛地方金融監(jiān)管局牌子,,對當(dāng)前相對分散的地方金融監(jiān)管職能進(jìn)行整合,,進(jìn)一步分離發(fā)展和監(jiān)管職能,?!靶略鎏幨颐€沒最后敲定,要到今年11月份才能確定。”經(jīng)濟(jì)觀察報近日從接近深圳市金融辦一位人士處了解到,。
這并非孤立事件。今年9月,,江蘇省提出在省級政府機(jī)構(gòu)限額內(nèi),,將省政府金融工作辦公室由省政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)規(guī)格為正廳級,,掛省地方金融監(jiān)督管理局牌子,。
今年3月,山東金融工作辦公室就開始掛金融監(jiān)管局牌子,,為省政府直屬機(jī)構(gòu)。而在地市層面,,山東在2016年的時候?qū)崿F(xiàn)了全省17個市,、137個縣(市、區(qū))全部獨(dú)立設(shè)置金融工作機(jī)構(gòu),,并加掛地方金融監(jiān)督管理局牌子,。
中國社會科學(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤表示,金融監(jiān)管體系正在做一個變革,,地方金融監(jiān)管也要做一些協(xié)同匹配,。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江稱,深圳有中央“一行三會”派駐機(jī)構(gòu),,但是從橫向上來說,,政府對他們沒有太多管轄權(quán)和影響力。深圳加掛地方金融監(jiān)管局牌子,,是在當(dāng)前中央高度重視金融風(fēng)險防控的背景下,,有效管控在地方范圍內(nèi)的金融風(fēng)險。
值得注意的是,,在多地被賦予更多監(jiān)管責(zé)任后,,關(guān)于地方監(jiān)管能力和監(jiān)管的法律依據(jù)問題需要深入思考。
職能擴(kuò)容
經(jīng)濟(jì)觀察報獲悉,,深圳市金融辦可能將在原有的5個處的基礎(chǔ)上新增加2個處(重點(diǎn)開展的工作內(nèi)容是監(jiān)管業(yè)務(wù)),,一共增加十幾個編制?!艾F(xiàn)在已經(jīng)有一個大致的方案,,11月應(yīng)該會有一個結(jié)果?!?/p>
深圳市金融辦官方網(wǎng)站顯示,,目前深圳市金融辦主要設(shè)置了5個處室,,分別是綜合處、金融服務(wù)處,、政策規(guī)劃處,、金融穩(wěn)定處、金融合作處,。
經(jīng)濟(jì)觀察報記者注意到,,上述5個處中,只有金融穩(wěn)定處強(qiáng)調(diào)了監(jiān)管與風(fēng)險處置等相關(guān)的職能,。
這意味著,,此前深圳市金融辦的架構(gòu)設(shè)置更多的是承擔(dān)著服務(wù)型的職能。按照林江的話,,以前各地金融辦的定位更多承擔(dān)著協(xié)調(diào)的作用,,幫金融類機(jī)構(gòu)溝通解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。