10月10日的深圳市金融工作會(huì)議透露,,深圳市決定在市金融辦加掛地方金融監(jiān)管局牌子,對(duì)當(dāng)前相對(duì)分散的地方金融監(jiān)管職能進(jìn)行整合,,進(jìn)一步分離發(fā)展和監(jiān)管職能,?!靶略鎏幨颐€沒最后敲定,要到今年11月份才能確定,?!苯?jīng)濟(jì)觀察報(bào)近日從接近深圳市金融辦一位人士處了解到。
這并非孤立事件,。今年9月,江蘇省提出在省級(jí)政府機(jī)構(gòu)限額內(nèi),,將省政府金融工作辦公室由省政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu),,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正廳級(jí),掛省地方金融監(jiān)督管理局牌子,。
今年3月,,山東金融工作辦公室就開始掛金融監(jiān)管局牌子,為省政府直屬機(jī)構(gòu),。而在地市層面,,山東在2016年的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)了全省17個(gè)市、137個(gè)縣(市,、區(qū))全部獨(dú)立設(shè)置金融工作機(jī)構(gòu),,并加掛地方金融監(jiān)督管理局牌子。
中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤表示,,金融監(jiān)管體系正在做一個(gè)變革,,地方金融監(jiān)管也要做一些協(xié)同匹配。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江稱,,深圳有中央“一行三會(huì)”派駐機(jī)構(gòu),,但是從橫向上來說,政府對(duì)他們沒有太多管轄權(quán)和影響力,。深圳加掛地方金融監(jiān)管局牌子,,是在當(dāng)前中央高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控的背景下,有效管控在地方范圍內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn),。
值得注意的是,,在多地被賦予更多監(jiān)管責(zé)任后,關(guān)于地方監(jiān)管能力和監(jiān)管的法律依據(jù)問題需要深入思考,。
職能擴(kuò)容
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獲悉,,深圳市金融辦可能將在原有的5個(gè)處的基礎(chǔ)上新增加2個(gè)處(重點(diǎn)開展的工作內(nèi)容是監(jiān)管業(yè)務(wù)),一共增加十幾個(gè)編制,?!艾F(xiàn)在已經(jīng)有一個(gè)大致的方案,11月應(yīng)該會(huì)有一個(gè)結(jié)果,?!?/p>
深圳市金融辦官方網(wǎng)站顯示,,目前深圳市金融辦主要設(shè)置了5個(gè)處室,分別是綜合處,、金融服務(wù)處,、政策規(guī)劃處、金融穩(wěn)定處,、金融合作處,。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者注意到,上述5個(gè)處中,,只有金融穩(wěn)定處強(qiáng)調(diào)了監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)處置等相關(guān)的職能,。
這意味著,此前深圳市金融辦的架構(gòu)設(shè)置更多的是承擔(dān)著服務(wù)型的職能,。按照林江的話,,以前各地金融辦的定位更多承擔(dān)著協(xié)調(diào)的作用,幫金融類機(jī)構(gòu)溝通解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,。