今年7月召開的全國金融工作會(huì)議提出,，“地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則,，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任,。”“要堅(jiān)持中央統(tǒng)一規(guī)則,，壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)金融監(jiān)管問責(zé)。”

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)了解到,，一直以來,，絕大部分省份的地方金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限散落于多個(gè)部門,。

　　比如,，一些地方的典當(dāng)行管理由經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部門負(fù)責(zé)；私募股權(quán)基金由證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)監(jiān)管,；小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司，政策由央行,、銀監(jiān)會(huì)出,，具體操作由地方政府金融辦負(fù)責(zé)（部分地區(qū)由工信部門負(fù)責(zé)）；非融資性擔(dān)保公司,、網(wǎng)絡(luò)貸款公司等機(jī)構(gòu),，目前尚未明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　林江稱,，表面上看,，中央“一行三會(huì)”有派駐地方的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但它們不屬于地方政府管理,，在加上他們主要監(jiān)管的是持牌的證券,、保險(xiǎn)、銀行金融機(jī)構(gòu),，有些時(shí)候很可能溝通不上,，或者溝通機(jī)制有限，導(dǎo)致監(jiān)管死角的存在,。

　　能力和依據(jù)

　　尹振濤對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)稱,，過去地方的金融監(jiān)管實(shí)質(zhì)上非常弱，主要是對(duì)小貸公司進(jìn)行監(jiān)管,。但現(xiàn)在他們必須要貢獻(xiàn)更大力量,。

　　尹振濤表示，比如像P2P公司,，原來是沒有監(jiān)管的,，在目前國家的金融監(jiān)管框架下，銀監(jiān)會(huì)是起主要監(jiān)管責(zé)任,，但是地方也有責(zé)任,，必須要專門和專業(yè)的人員。

　　地方金融辦加掛地方金融監(jiān)督管理局牌子后,，它的監(jiān)管的依據(jù)是什么,？廣州金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，“如果加掛了金融監(jiān)管的牌子，意味著賦有監(jiān)管的責(zé)任,，但是否賦予執(zhí)法手段還沒有接到正式的文件,。”

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室銀行研究中心主任曾剛對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)稱,，應(yīng)首先制定地方金融監(jiān)管制定統(tǒng)一的規(guī)章制度規(guī)范和監(jiān)管行為,。

　　曾剛建議，首先,，應(yīng)明確金融辦的職責(zé)定位,，明確授權(quán)其對(duì)地方金融進(jìn)行統(tǒng)一管理，重點(diǎn)強(qiáng)化其監(jiān)管及執(zhí)法檢查職能,，同時(shí)逐步剝離金融發(fā)展職能,，避免內(nèi)在利益沖突。其次,，建議將現(xiàn)有地方金融辦等名稱統(tǒng)一更改成地方金融監(jiān)督管理辦公室（地方金融監(jiān)督管理局）,，以突出其監(jiān)督管理的核心職責(zé)定位，同時(shí)充實(shí)各級(jí)人員編制并完善組織架構(gòu),；最后,，明確地方金融管理的界限。