一是提高外商投資政策的透明度,。草案規(guī)定:制定與外商投資有關(guān)的法律,、法規(guī)、規(guī)章,,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求外商投資企業(yè)的意見(jiàn)和建議,;與外商投資有關(guān)的規(guī)范性文件、裁判文書(shū)等,,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布,。(草案第十條)
二是保障外商投資企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。草案第九條,、第十五條,、第十六條、第十七條等都體現(xiàn)了外商投資企業(yè)平等參與、內(nèi)外資規(guī)則一致的精神,。
三是加強(qiáng)外商投資服務(wù)。草案規(guī)定:國(guó)家建立健全外商投資服務(wù)體系,,為外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)提供法律法規(guī),、政策措施,、投資項(xiàng)目信息等方面的咨詢和服務(wù)(草案第十一條);各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照便利、高效,、透明的原則,,進(jìn)一步提高外商投資服務(wù)水平(草案第十九條)。
四是依法依規(guī)鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資,。草案規(guī)定:國(guó)家根據(jù)需要,,設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,或者在部分地區(qū)實(shí)行外商投資試驗(yàn)性政策措施,,促進(jìn)外商投資,,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放(草案第十三條);國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國(guó)投資者在特定行業(yè),、領(lǐng)域、地區(qū)投資,,并可以依照法律,、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院的規(guī)定給予優(yōu)惠(草案第十四條);縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的規(guī)定,在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進(jìn)和便利化政策措施(草案第十八條),。
(三)關(guān)于外商投資保護(hù)
為了加強(qiáng)對(duì)外商投資合法權(quán)益的保護(hù),,草案在總則一章中規(guī)定,國(guó)家依法保護(hù)外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)的投資,、收益和其他合法權(quán)益(草案第五條),。同時(shí),設(shè)“投資保護(hù)”專章,,主要包括以下內(nèi)容:
一是加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù),。草案規(guī)定:國(guó)家對(duì)外國(guó)投資者的投資不實(shí)行征收;在特殊情況下,國(guó)家為了公共利益的需要,,可以依照法律規(guī)定對(duì)外國(guó)投資者的投資實(shí)行征收或者征用,,征收、征用應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行,,并及時(shí)給予公平,、合理的補(bǔ)償(草案第二十條),。外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)的出資,、利潤(rùn)、資本收益,、資產(chǎn)處置所得,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償,、清算所得等,,可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出(草案第二十一條),。國(guó)家保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),,鼓勵(lì)基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開(kāi)展技術(shù)合作(草案第二十二條第一款)。