(四)堅(jiān)持內(nèi)外資一致,。外商投資在準(zhǔn)入后享受國民待遇,國家對內(nèi)資和外資的監(jiān)督管理,,適用相同的法律制度和規(guī)則,。繼續(xù)按照市場化、法治化,、國際化的改革方向,,在行政審批改革、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)等方面完善相關(guān)法律制度,,努力打造內(nèi)外資公平競爭的市場環(huán)境,,依靠改善投資環(huán)境吸引更多外商投資,。
三、外商投資法草案的主要內(nèi)容
草案分為6章,,包括總則,、投資促進(jìn)、投資保護(hù),、投資管理,、法律責(zé)任、附則,,共41條,,對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定,。
(一)關(guān)于外商投資的界定
草案對外商投資進(jìn)行了界定,,即外國的自然人、企業(yè)或者其他組織直接或者間接在中國境內(nèi)進(jìn)行的投資活動,,包括以下四類具體情形:一是外國投資者單獨(dú)或者與其他投資者共同在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè),;二是外國投資者取得中國境內(nèi)企業(yè)的股份、股權(quán),、財(cái)產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益,;三是外國投資者單獨(dú)或者與其他投資者共同在中國境內(nèi)投資新建項(xiàng)目;四是法律,、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他方式的投資,。(草案第二條)
同時,考慮到金融行業(yè)同其他行業(yè)和領(lǐng)域相比具有特殊性,,草案規(guī)定,,對外國投資者在中國境內(nèi)投資銀行、證券,、保險等金融行業(yè),,或者在證券市場、外匯市場等金融市場進(jìn)行投資的管理,,國家另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定。(草案第四十條)
(二)關(guān)于外商投資促進(jìn)
為了積極促進(jìn)外商投資,,草案在總則一章中規(guī)定,,國家堅(jiān)持對外開放的基本國策,鼓勵外國投資者依法在中國境內(nèi)投資,;國家實(shí)行高水平投資自由化便利化政策,,建立和完善外商投資促進(jìn)機(jī)制,營造穩(wěn)定,、透明,、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境(草案第三條),。同時,設(shè)“投資促進(jìn)”專章,,主要包括以下內(nèi)容: