習(xí)近平總書(shū)記在闡述新發(fā)展理念時(shí)指出：“開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題,。”外商投資法著眼于增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，明確規(guī)定了多項(xiàng)促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面的內(nèi)容。一是外商投資企業(yè)依法平等適用國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策（草案第九條）,；二是國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，國(guó)家制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)平等適用于外商投資企業(yè)（草案第十五條）,；三是國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)參與政府采購(gòu)活動(dòng),，政府采購(gòu)依法對(duì)外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對(duì)待（草案第十六條）；四是外商投資過(guò)程中技術(shù)合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協(xié)商確定,，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)（草案第二十二條第二款）,；五是外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理（草案第二十七條第三款）,；六是有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照與內(nèi)資一致的條件和程序,，審核外國(guó)投資者的許可申請(qǐng)，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外（草案第二十九條第二款）,。這些促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一的規(guī)定，有利于貫徹一視同仁,、平等對(duì)待的原則,，營(yíng)造穩(wěn)定、透明,、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，也有利于我國(guó)各類企業(yè)平等參與，在全面開(kāi)放新格局中實(shí)現(xiàn)更高水平,、更高質(zhì)量的發(fā)展,。

二、外商投資法草案起草過(guò)程和總體要求

黨的十八屆三中、四中全會(huì)和黨中央關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的決策部署,，對(duì)完善涉外法律法規(guī)體系,、統(tǒng)一內(nèi)外資法律、制定新的外商投資基礎(chǔ)性法律提出了明確要求,。全國(guó)人大常委會(huì)高度重視外商投資立法工作,，全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2018年立法工作計(jì)劃明確提出制定外商投資法。按照黨中央決策部署和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作要求,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,、征求意見(jiàn)和論證協(xié)調(diào)，擬訂了外商投資法草案,。2018年12月,，國(guó)務(wù)院將外商投資法草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。