40年來,，外商投資企業(yè)對于促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,、擴大對外貿(mào)易、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增加社會就業(yè),、培育市場主體,、健全市場機制,，都發(fā)揮了積極作用，“外資三法”為我國外商投資企業(yè)提供了有力的法治保障,。同時,，我們也要看到，在新的形勢下,，“外資三法”已難以適應新時代改革開放實踐的需要,。“外資三法”主要規(guī)范外商投資企業(yè)的組織形式,、組織機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營活動準則,，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和中國特色社會主義法律體系的建立和不斷完善，“外資三法”的相關(guān)規(guī)范已逐步為公司法,、合伙企業(yè)法,、民法總則、物權(quán)法,、合同法等市場主體和市場交易方面的法律所涵蓋,；同時，新形勢下全面加強對外商投資的促進和保護,、進一步規(guī)范外商投資管理的要求,，也大大超出了“外資三法”的調(diào)整范圍。適應新時代改革開放的需要,，推動外商投資法律制度與時俱進,、完善發(fā)展，迫切需要在總結(jié)我國吸引外商投資實踐經(jīng)驗的基礎上,，制定一部新的外商投資基礎性法律取代“外資三法”,，并配合制定相應的具體法規(guī)、規(guī)章，以更加全面完善的外商投資法律制度,，促進,、保障和規(guī)范外商投資活動，提高外資工作法治化水平,，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，推動全面依法治國戰(zhàn)略深入實施。

（三）制定外商投資法,，是促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求

中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。黨的十九大明確提出,，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入,，擴大服務業(yè)對外開放,，保護外商投資合法權(quán)益；凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè),，都要一視同仁,、平等對待。改革開放40年給我們的重要啟示就是：開放帶來進步,，封閉必然落后,。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，我國與其他國家開放合作,、互利共贏的空間十分廣闊,。面向未來，我國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，就必須抓住機遇,、用好機遇，以擴大開放推動改革,、帶動創(chuàng)新,、促進發(fā)展。