（二）制定外商投資法,，是我國(guó)外商投資法律制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的客觀要求

法治建設(shè)與改革開(kāi)放緊密結(jié)合,、協(xié)調(diào)推進(jìn),、相互促進(jìn)，是我國(guó)改革開(kāi)放,、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和法治建設(shè)取得成功的重要原因,。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放立法是從外商投資立法起步和發(fā)展起來(lái)的。1978年12月,，鄧小平同志就明確提出制定外國(guó)人投資法,。1979年7月改革開(kāi)放新時(shí)期第一批出臺(tái)的7部法律，就包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法,，標(biāo)志著中國(guó)打開(kāi)大門(mén)引進(jìn)外資,、實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，具有重大政治和法律意義,。1980年8月,，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。1986年和1988年,，全國(guó)人民代表大會(huì)又先后制定了外資企業(yè)法和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法,，國(guó)務(wù)院、有關(guān)部門(mén)和地方陸續(xù)制定了一大批有關(guān)外商投資的實(shí)施性,、配套性法規(guī)和規(guī)章,。上述“外資三法”，為外商投資企業(yè)在我國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了良好法治環(huán)境,，對(duì)推動(dòng)改革開(kāi)放偉大歷史進(jìn)程發(fā)揮了重要作用,。

進(jìn)入新世紀(jì)后，為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要,，全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)“外資三法”作出部分修改,，刪除了法律中要求外商投資企業(yè)在境內(nèi)優(yōu)先采購(gòu)、實(shí)現(xiàn)外匯收支平衡,、出口實(shí)績(jī)等規(guī)定,。2007年，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)企業(yè)所得稅法，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資企業(yè)所得稅制統(tǒng)一,。黨的十八大以后,，根據(jù)全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要,，全國(guó)人大常委會(huì)于2013年,、2014年兩次作出決定，授權(quán)在有關(guān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整“外資三法”關(guān)于外商投資企業(yè)審批等規(guī)定,，試行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理方式,。2016年，根據(jù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得的可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)“外資三法”作出修改,，在法律中確立外商投資企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó),。