原標題：[解局]此地干部一鍋端！

最近有個新聞,，讓人感覺有點活久見,。

據(jù)黑龍江省紀委監(jiān)委7月2日消息，哈爾濱市呼蘭區(qū)委原副書記,、政府原區(qū)長于傳勇涉嫌嚴重違紀違法,，并為黑社會充當“保護傘”，正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查,。

這算什么大事嗎,？自從掃黑除惡專項斗爭開始以來，我們“大風大浪”見多了,，一個區(qū)長不算什么,。可問題是——

官方通報顯示,，6月10日以來,，呼蘭區(qū)已有14名領(lǐng)導干部連續(xù)被查，他們?nèi)忌嫦訛楹谏鐣洚敗氨Ｗo傘”,。其中包括區(qū)委原書記,、區(qū)政府原區(qū)長、區(qū)政協(xié)原主席,、副區(qū)長,、區(qū)內(nèi)一些局一把手等人。

結(jié)合以前披露的典型案例,，我們可以看到,，黑惡勢力一打就是一個集團，其“保護傘”一般也是一打一大片,。

黑惡勢力集團化不難理解,。可為什么“保護傘”也會有這樣的集團性,？“保護傘”究竟是如何出現(xiàn)和運作的,？

關(guān)鍵

以前,，人們習慣將涉黑“保護傘”當成是“個人”行為。多年來的反腐斗爭,，也都聚焦于個人,，尤其是關(guān)鍵群體的反腐。

其實，現(xiàn)在的黑惡勢力“保護傘”,，某種程度上更多是“制度性產(chǎn)物”,。一打一大片，恰恰是我們現(xiàn)在制度化治理水平提高了,，低級官員和單個人做不成了,，所以會有位高權(quán)重者被稱為“保護傘”。

反腐敗理論里,，有一個普遍認可的公式：腐敗行為=腐敗動機*腐敗條件,。

這里的腐敗條件，就是我們常說的“制度的空子”,；為了堵住原有的制度漏洞,，人們會設計出更加復雜、更具制衡的制度出來,。