這是疏解的“頭一仗”，接下來更加艱苦,。矛盾各式各樣,，有的是市場剛開業(yè)一兩年，經(jīng)營方投入十多億,，閉市意味著無法收回投入,，死活不同意；有的是產(chǎn)權(quán)方拿不出足夠的賠償資金,；甚至有個市場的老板躲避疏解,，連續(xù)約了他3年，到現(xiàn)在連個人影都看不見,。

作為屬地政府,，我們既要迎難而上，積極地推動市場疏解，同時要確保合理合法合規(guī),，讓疏解穩(wěn)定有序進行,。這離不開政府部門之間的緊密協(xié)作，更離不開思維方式的創(chuàng)新,。這就是我們摸索出來的經(jīng)驗,。

現(xiàn)在，“動批”已經(jīng)完成8個市場的疏解,，還剩下5個市場,，其中有兩個近期就要動。談判還在一天天進行,，“硬骨頭”還沒有完全啃完,，但我們有十足的信心。今年年底前,，“動批”將徹底退出歷史舞臺,。

居民愿望這么迫切，我們敢不成功嗎,？

講述人：東城區(qū)房屋征收中心主任劉志剛

我以前在北片工作,，東二環(huán)商務(wù)區(qū)建管辦，最現(xiàn)代化的地區(qū),。所以第一次來望壇,，想不到，怎么還有這樣的區(qū)域,！

我們總結(jié)這個項目有十大難：人均房屋面積最小,、困難群體最多、未登記房屋比例最高,、居民文化水平低,、89家產(chǎn)權(quán)單位基本都倒閉了……入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)還有非宅住人的情況,，以前從沒遇到過,，法律法規(guī)都沒有可參照的。

我們專門去上海學(xué)習(xí),，去了四次,。人家說，你們做反了一件事,，你們是“無情的政策,，有情的操作”，結(jié)果誰都等著,，等到最后當(dāng)“釘子戶”?，F(xiàn)在顛倒一下,，變成“有情的政策，無情的操作”,，在制定政策的時候,，把共性的問題討論透了，把人群特點分析透了,，為每一個項目“定制”人性化的方案,。方案一旦定了，一個字兒都不能改,。就是陽光征收,，一把尺子量到底，誰寫條子也沒用,。

制定政策階段,，是最困難最枯燥最不見成績的，我們20多個人進山封閉,，有律師、有區(qū)政府的,、有街道辦事處的,、有征收部門的，一次10天,，封閉了3次,。從吃早點開始討論，頭腦風(fēng)暴,，一直討論到睡覺,。光征收補償方案我們就做了四五十版，最后跟區(qū)政府匯報的時候怕混淆,，都標(biāo)上這是第47版還是48版,。每一版方案，我們都把老百姓的實際情況放進去進行桌面推演,，看公不公平,。最后方案出來，公示了30天,，又根據(jù)居民的意見再次修改,，才最終定下來。

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