（原標題：中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議（全文））

國務(wù)院新聞辦公室13日發(fā)表了《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議》白皮書,。全文如下：

中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議

（2016年7月）

中華人民共和國

國務(wù)院新聞辦公室

目錄

引言

一,、南海諸島是中國固有領(lǐng)土

（一）中國對南海諸島的主權(quán)是歷史上確立的

（二）中國始終堅定維護在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益

（三）中國對南海諸島的主權(quán)得到國際社會廣泛承認

二、中菲南海有關(guān)爭議的由來

（一）菲律賓非法侵占行為制造了中菲南沙島礁爭議

（二）菲律賓的非法主張毫無歷史和法理依據(jù)

（三）國際海洋法制度的發(fā)展導(dǎo)致中菲出現(xiàn)海洋劃界爭議

三,、中菲已就解決南海有關(guān)爭議達成共識

（一）通過談判解決南海有關(guān)爭議是中菲共識和承諾

（二）妥善管控南海有關(guān)爭議是中菲之間的共識

四,、菲律賓一再采取導(dǎo)致爭議復(fù)雜化的行動

（一）菲律賓企圖擴大對中國南沙群島部分島礁的侵占

（二）菲律賓一再擴大海上侵權(quán)

（三）菲律賓企圖染指中國黃巖島

（四）菲律賓單方面提起仲裁是惡意行為

五、中國處理南海問題的政策

（一）關(guān)于南沙群島領(lǐng)土問題

（二）關(guān)于南海海洋劃界問題

（三）關(guān)于爭端解決方式

（四）關(guān)于在南海管控分歧和開展海上務(wù)實合作

（五）關(guān)于南海航行自由和安全

（六）關(guān)于共同維護南海和平穩(wěn)定

引言

1.南海位于中國大陸的南面,，通過狹窄的海峽或水道,，東與太平洋相連，西與印度洋相通,，是一個東北－西南走向的半閉海,。南海北靠中國大陸和臺灣島，南接加里曼丹島和蘇門答臘島,，東臨菲律賓群島，西接中南半島和馬來半島,。

2.中國南海諸島包括東沙群島,、西沙群島、中沙群島和南沙群島,。這些群島分別由數(shù)量不等,、大小不一的島、礁,、灘,、沙等組成。其中,，南沙群島的島礁最多,，范圍最廣。

3.中國人民在南海的活動已有2000多年歷史,。中國最早發(fā)現(xiàn),、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域，最早并持續(xù)、和平,、有效地對南海諸島及相關(guān)海域行使主權(quán)和管轄,。中國對南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益，是在漫長的歷史過程中確立的,，具有充分的歷史和法理依據(jù),。

4.中國和菲律賓隔海相望，交往密切,，人民世代友好,，原本不存在領(lǐng)土和海洋劃界爭議。然而,，自20世紀70年代起,，菲律賓開始非法侵占南沙群島部分島礁，由此制造了中菲南沙群島部分島礁領(lǐng)土問題,。此外,，隨著國際海洋法的發(fā)展，兩國在南海部分海域還出現(xiàn)了海洋劃界爭議,。

5.中菲兩國尚未舉行旨在解決南海有關(guān)爭議的任何談判,，但確曾就妥善處理海上爭議進行多次磋商，就通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議達成共識,，并在雙邊文件中多次予以確認,。雙方還在中國和東盟國家2002年共同簽署的《南海各方行為宣言》（以下簡稱《宣言》）中就通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議作出鄭重承諾。

6.2013年1月,，菲律賓共和國時任政府違背上述共識和承諾,，單方面提起南海仲裁案。菲律賓把原本不屬于《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）調(diào)整的領(lǐng)土問題,，以及被中國2006年依據(jù)《公約》第298條作出的排除性聲明排除的海洋劃界等爭議加以曲解和包裝,，構(gòu)成對《公約》爭端解決機制的濫用。菲律賓妄圖借此否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,。

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