這樣,最終仲裁庭由4名歐洲籍仲裁員和長(zhǎng)期居住歐洲的門薩構(gòu)成,。其中帕夫拉克是柳井未與中方協(xié)商代為指定的中方仲裁員代表,。
破綻百出的所謂仲裁
然而,僅從最終確定的5人仲裁庭名單看,,也有很多問(wèn)題,。
首先有必要了解一下仲裁庭的“操盤手”——柳井俊二,他指定了本案大部分仲裁員,。
據(jù)各項(xiàng)資料顯示,柳井俊二是日本資深外交官,,也是日本右翼勢(shì)力的代表,。柳井長(zhǎng)年擔(dān)任安倍政府安保法制懇談會(huì)會(huì)長(zhǎng)職務(wù),。這一職務(wù)的實(shí)質(zhì)就是安倍政府智囊團(tuán)的首席,。其個(gè)人政治立場(chǎng)非常明確。此外,,2001年10月,,他因牽涉濫用外務(wù)省機(jī)密費(fèi)受到處分而丟官賠款,其“職業(yè)道德”亦令人懷疑,。
專家表示,,雖然根據(jù)《公約》國(guó)際海洋法法庭庭長(zhǎng)在特定情形下有權(quán)組建特設(shè)仲裁庭,,但其政治背景和明顯的政治傾向理應(yīng)構(gòu)成法定回避事由,。
另外,,仲裁員當(dāng)中,,除代中方指定的帕夫拉克外,,其余4人均作為其他仲裁案的仲裁員出席,。其中門薩(5起)和沃爾夫魯姆(3起)居多,門薩同時(shí)兼任三個(gè)仲裁庭首席仲裁員,。
法律專家表示,這種充分參與的其他案件可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,,導(dǎo)致預(yù)設(shè)立場(chǎng)和預(yù)判結(jié)果的可能,一定程度上對(duì)仲裁庭的公正性造成減損,。
孔令杰表示,,臨時(shí)仲裁庭仲裁員的背景有明顯瑕疵。如沃爾夫魯姆一直以來(lái)都比較激進(jìn),,在過(guò)往案例中熱衷于“造法”,,即把海洋法公約上一些界定模糊的地方根據(jù)主觀認(rèn)識(shí)來(lái)完善補(bǔ)充,。
更為不嚴(yán)肅的是,個(gè)別仲裁員和專家證人在審理過(guò)程中出爾反爾,,竟然推翻自己以往長(zhǎng)期堅(jiān)持的觀點(diǎn),。
在2015年11月關(guān)于實(shí)體問(wèn)題的庭審中,菲律賓所請(qǐng)專家證人斯科菲爾德教授,,一改以往其學(xué)術(shù)成果中稱太平島為“島”的說(shuō)法,,在本案中將其定性為“礁”。斯科菲爾德還曾撰文指出,,南沙群島至少存在12個(gè)符合島嶼定義并可以主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的島嶼,。然而在仲裁庭聽(tīng)證時(shí),他卻反口稱南沙群島沒(méi)有一個(gè)島礁可主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,。
有償服務(wù)由誰(shuí)買單
外交部副部長(zhǎng)劉振民13日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,,仲裁庭5名仲裁員是掙錢的,掙的是菲律賓的錢,,可能還有別人給他們的錢,,但可以肯定的是他們是有償服務(wù)的。
根據(jù)法律實(shí)踐,,一般而言,,仲裁庭由雙方協(xié)議組建,相關(guān)費(fèi)用均攤,。但在本案中,,提供服務(wù)的常設(shè)仲裁法院秘書曾3次要求中菲繳納費(fèi)用,用于支付5名仲裁員薪酬,、庭審房租等,,維持仲裁庭日常運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)因不接受,、不參與這一仲裁,,一次也沒(méi)有繳納。菲律賓不僅繳納了自己的份額,,為了保證仲裁進(jìn)行下去,,還代替中國(guó)繳納了中國(guó)的份額。
仲裁庭運(yùn)轉(zhuǎn)需要一筆巨額費(fèi)用,。據(jù)有關(guān)人士透露,,本案仲裁員的薪酬高達(dá)每小時(shí)600歐元,如按每日工作8小時(shí)計(jì)算,仲裁員每日薪酬為4800歐元,。
目前關(guān)于仲裁案律師團(tuán)隊(duì)費(fèi)用等,尚無(wú)公開(kāi)資料可以查閱,。初步核算,,三年來(lái)仲裁案大概費(fèi)用開(kāi)支約為2600多萬(wàn)歐元,約占2015年菲律賓財(cái)政預(yù)算的兩千分之一,。這也意味著,,臨時(shí)仲裁庭完全由菲律賓“包養(yǎng)”。
以上數(shù)字和菲律賓專欄作家里戈韋托·蒂格勞的說(shuō)法相吻合,。蒂格勞15日在《馬尼拉時(shí)報(bào)》頭版發(fā)表文章說(shuō),,菲律賓為南海仲裁案請(qǐng)律師,共花費(fèi)了3000萬(wàn)美元,。并要求美國(guó)為此“買單”,。
吳士存對(duì)此表示,與國(guó)際法院法官酬勞由聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)支付不同,,臨時(shí)仲裁庭仲裁員是明碼標(biāo)價(jià),、有償服務(wù)。因中國(guó)不參與,,因此整個(gè)案件所有費(fèi)用完全由菲方承擔(dān),,背后的貓膩不言自明。