一面是問題交織，一面是難以獨善其身,。資源環(huán)境承載超限,，三地水資源短缺，地下水超采問題突出,，三省市年均超采量占全國的三分之一,。霧霾頻發(fā)，大氣污染成為全國最突出的區(qū)域。

這既是全國諸多城市群存在癥候的一個縮影,，也是區(qū)域不均衡發(fā)展的一個縮影,。實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，正是新形勢下引領(lǐng)新發(fā)展,、打造新增長極的迫切需要,。

“區(qū)域協(xié)同發(fā)展，是中國經(jīng)濟發(fā)展長期追求的一個目標,，問題尚沒有根本解決,。”京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員,、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴說,，通過京津冀協(xié)同發(fā)展，可以實現(xiàn)重點突破,，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，釋放新的增長動力，給全國帶來可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,。

大戰(zhàn)略需要理清大邏輯,。

習近平總書記一直十分關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展問題。2013年5月,，他在天津調(diào)研時提出,，要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。2013年8月,，他在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時,，又提出要推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

此后,，習近平總書記多次就京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要指示,，強調(diào)解決好北京發(fā)展問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量,，以打通發(fā)展的大動脈,，更有力地彰顯北京優(yōu)勢，更廣泛地激活北京要素資源,，同時天津,、河北要實現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來考慮。

深思熟慮下,，京津冀協(xié)同發(fā)展的構(gòu)想在總書記心中越來越清晰,。在2014年2月26日的會議上，他強調(diào)指出,，大家一定要增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性,、主動性,、創(chuàng)造性，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣,，繼續(xù)研究,、明確思路、制定方案,、加快推進,。

此后，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成立,，統(tǒng)籌指導(dǎo)推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作,。

2014年以來，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)其辦公室會同30多個部門,、三省市和京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會,，多次深入調(diào)查研究，反復(fù)修改完善,，先后7輪征求各方意見,，形成《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》稿。

“規(guī)劃科學是最大的效益,，規(guī)劃失誤是最大的浪費,，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”“著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動，自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式,，抱成團朝著頂層設(shè)計的目標一起做”……習近平總書記對這項戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計多次提出明確要求。

2015年,，習近平總書記先后主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和中央政治局會議,，審議研究規(guī)劃綱要并發(fā)表重要講話，進一步明確這項戰(zhàn)略的目標,、思路和方法,。

高瞻遠矚，從長計議,。習近平總書記強調(diào)指出,，要走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，形成新增長極。

龍袞九章,，但摯一領(lǐng),。

2015年4月，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議審議通過規(guī)劃綱要,，確定了“功能互補,、區(qū)域聯(lián)動,、軸向集聚、節(jié)點支撐”的布局思路,，明確了以“一核,、雙城、三軸,、四區(qū),、多節(jié)點”為骨架，設(shè)定了區(qū)域功能整體定位和三地功能定位,。

頂層設(shè)計,，為這項戰(zhàn)略實施提供了形成強大合力的行動指南，京津冀地區(qū)迎來了一個千載難逢的發(fā)展窗口期,，協(xié)同發(fā)展由此進入全面實施,、加快推進的新階段。

“思路要明確,，堅持改革先行,，有序配套推出改革舉措”；

“要堅持協(xié)同發(fā)展,、重點突破,、深化改革、有序推進”,；

“要把籌辦北京冬奧會,、冬殘奧會作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手”；

……

3年來,，一次次考察,，一個個會議，一系列重要講話,、指示,，習近平總書記時刻掛念著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施情況，在不同時段和關(guān)鍵節(jié)點給予重要指導(dǎo),。

相關(guān)報道:

• 習近平把脈北京城市建設(shè) 規(guī)劃先行引領(lǐng)中國城市發(fā)展

• 習近平總書記關(guān)心北京冬奧會五個鏡頭

• 習近平：中國要變成一個強國,，各方面都要強

• 追訪總書記視察北京足跡 這些當事人親歷激動時刻

• 習近平考察北京新機場、城市副中心等地

• 習近平：提高治理能力抓好城市建設(shè) 辦好北京冬奧會