這將是一場(chǎng)真正的憲政危機(jī),,是在“空位期”發(fā)生的第一次,但絕不是最后一次危機(jī),。諾姆奧恩斯坦說(shuō),,“然后我們就被甩進(jìn)了一個(gè)任何事都可能發(fā)生的世界”。
此時(shí),,有兩個(gè)人都宣稱(chēng)自己是總統(tǒng),。解決這個(gè)爭(zhēng)議的時(shí)機(jī)將會(huì)出現(xiàn)在三個(gè)星期之后,。
在選出新一屆國(guó)會(huì)后,1月6日這天到來(lái)了,。此時(shí),,控制參議院的人將決定總統(tǒng)大位的最終歸屬。
來(lái)自每一搖擺州的兩組選舉人都會(huì)將各自的選舉人證書(shū)提交到身為參議院議長(zhǎng)的彭斯手上,。美國(guó)憲法第十二修正案對(duì)接下來(lái)所要發(fā)生的事做出了如下規(guī)定:“參議院議長(zhǎng)應(yīng),,在參議院和眾議院議員在場(chǎng)的情況下,打開(kāi)所有證書(shū),,然后選票將被計(jì)票,。”
注意這里的被動(dòng)語(yǔ)態(tài),。由誰(shuí)來(lái)計(jì)票,?哪份證書(shū)被計(jì)入?
特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)將堅(jiān)持,,憲法條文規(guī)定應(yīng)由副總統(tǒng)負(fù)責(zé)解答這些問(wèn)題,。這意味著彭斯擁有單方面宣布自己連任和特朗普連任的權(quán)力。民主黨人和法律學(xué)者會(huì)譴責(zé)其為“假公濟(jì)私”,,并指出,,憲法第十二修正案和《選舉人票計(jì)算法案》已給出了解決此類(lèi)爭(zhēng)議的規(guī)定,即應(yīng)由國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)解決此爭(zhēng)議,。而這些規(guī)定的問(wèn)題在于人們普遍認(rèn)為它們(用弗雷的話說(shuō))是“錯(cuò)綜復(fù)雜,,難以理解”,“莫名其妙,、丑陋不堪”,,“是國(guó)會(huì)頒布過(guò)的最奇特的法律條文之一”。
如果說(shuō)空位期是一場(chǎng)尋找裁判的比賽,,那么現(xiàn)在就有了535名裁判,,以及一本沒(méi)人知道如何解讀的規(guī)則手冊(cè)。而主裁判官同時(shí)還是一名場(chǎng)上選手,。
弗雷在《芝加哥洛約拉大學(xué)法學(xué)期刊》上發(fā)表了一篇2.5萬(wàn)字的研究報(bào)告,,描繪出在只剩一州選舉人票定勝負(fù)的情況下,其后可能發(fā)生的爭(zhēng)斗過(guò)程,。
如果民主黨贏回參議院,,并守住眾議院,那么《選舉人票計(jì)算法案》里給出的所有解決方案都會(huì)導(dǎo)致拜登最終當(dāng)選總統(tǒng),。而反之亦然,,如果共和黨仍然保持占有參議院多數(shù)席位并意外贏得了眾議院,那特朗普就會(huì)當(dāng)選,。但如果國(guó)會(huì)繼續(xù)保持兩黨分別占據(jù)參議院和眾議院的分裂局面,,那就可能不會(huì)出現(xiàn)決定性結(jié)果——沒(méi)有一個(gè)結(jié)果具有明確法律效力,。兩黨都可援引對(duì)本黨候選人有利的模糊條文。不會(huì)出現(xiàn)平局加時(shí)投票,。