去年12月24日,,聯大會議確認了2022年至2024年的會費分攤比額,美國繼續(xù)以22%位列第一,,2022年需繳納約6.93億美元會費,。但截至2022年4月30日,美國尚欠著聯合國10.16億美元的會費,,占各國欠款總額的64.3%,。
這意味著,美國不但沒有繳清今年的會費,,也拖欠著往年累積的數億美元會費,。
欠費對美國而言并非新鮮事,這一“傳統(tǒng)”可以追溯到上世紀80年代,。里根就任美國總統(tǒng)后,,對聯合國采取了較為強硬的政策,將后者稱為“充滿流浪漢的袋鼠法庭(非正規(guī)法庭)”,。美國國內對聯合國的質疑和不滿也在加劇,。從那時起,美國開始以各種借口拖欠聯合國會費,,一拖就是40年,。
1971-2008美國欠款占全體會員國欠款的比例(截至每年12月31日)圖源:全球政策論壇(Global Policy Forum)
在聯合國成立之初,美國一度承擔了近40%的聯合國會費,,但此后比額不斷下降,。從1974年開始,在美國的要求下,,各國達成一致意見,,同意一國最高攤款限額不能超過整個預算的25%,,但美國依舊不滿足,。
1999年,美國因拖欠聯合國巨額會費險些失去投票權,。也正是在那年,,時任美國總統(tǒng)克林頓簽署“赫爾姆斯—拜登法案”(Helms-Biden Act),以聯合國改革為前提,,美國政府承諾分期償還此前10年間累積的9.26億美元欠款,,而聯合國則將美國每年的會費分攤比額上限由25%降至22%,這遠低于按照聯合國計算公式得出的美國應繳會費水平,。
赫爾姆斯和拜登圖源:杰西·赫爾姆斯中心網站
攤款比額不斷下降,,美國依然年年欠費,。
面對其他會員國的指責,美國將拖欠會費歸咎于聯合國和美國財政年度存在差別,,聲稱其一直是在10月1日之后支付會費,。但根據聯合國網站現有資料,至少自2013年以來,,美國從未在任何一年繳清當年的會費,。