聯合國大會第五委員會(行政和預算)每年5月及10月都會開會公布截至當月(或前一月底)的會費繳納情況,有關數據顯示,,近年來美國拖欠的會費動輒達到10億美元,,常年占聯合國會費欠款總額的60%甚至70%以上,,聯合國頭號“老賴”的稱號可謂“實至名歸”,。
在聯合國另一項重要經費——維和攤款方面,美國也是年年穩(wěn)居“欠費榜”首位,。2019年10月一度欠費23.78億美元,,占當時各國欠款總額的64%。
值得一提的是,,1995年之后,,美國國會給美國的維和攤款比額設定了25%的上限,而聯合國的評估往往略高于這一數字,,這也就導致了資金缺口,。以往美國通常可以補上這些資金,,但特朗普上臺后,美國堅持維和攤款比額不超過25%,,導致2017至2020財年積累了9億美元與此上限有關的欠款,。根據拜登政府2023財年預算案,美國承諾將“按時,、足額”繳付維和攤款,。
當然,欠費也不是美國獨有的問題,,每年約有四分之一的聯合國會員國無法繳清當年的會費,,巴西、阿根廷,、委內瑞拉也是“欠費榜”上的??汀V徊贿^這些國家拖欠的費用加在一起也遠不及美國,。
針對拖欠會費的問題,,《聯合國憲章》第十九條是目前唯一可用的“懲罰性”措施,該條款規(guī)定:
欠本組織財政款項之會員國,,其拖欠數目如等于或超過前兩年所應繳納之數目時,,即喪失其在大會投票權。大會如認拖欠原因,,確由于該會員國無法控制之情形者,,得準許該會員國投票。
但多年來美國都避開了聯合國設定的“紅線“,,拖欠的會費從未達到兩年所應繳納數目,,仍可以正常行使投票權,。
今年1月13日,聯合國秘書長古特雷斯宣布,,有11個國家拖欠聯合國會費兩年以上,。其中伊朗、委內瑞拉,、蘇丹等8個國家因此被暫停聯合國大會投票權,。科摩羅,、圣多美和普林西比,、索馬里因“無法控制之情形”導致拖欠會費,其投票權得以保留,。