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@美國(guó),，聯(lián)合國(guó)“老賴”還要欠費(fèi)到何時(shí),？(3)

2022-05-12 22:05:58 來(lái)源：觀察者網(wǎng) A+A-

聯(lián)合國(guó)大會(huì)第五委員會(huì)（行政和預(yù)算）每年5月及10月都會(huì)開(kāi)會(huì)公布截至當(dāng)月（或前一月底）的會(huì)費(fèi)繳納情況，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，近年來(lái)美國(guó)拖欠的會(huì)費(fèi)動(dòng)輒達(dá)到10億美元,，常年占聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)欠款總額的60%甚至70%以上，聯(lián)合國(guó)頭號(hào)“老賴”的稱號(hào)可謂“實(shí)至名歸”,。

在聯(lián)合國(guó)另一項(xiàng)重要經(jīng)費(fèi)——維和攤款方面，美國(guó)也是年年穩(wěn)居“欠費(fèi)榜”首位,。2019年10月一度欠費(fèi)23.78億美元,，占當(dāng)時(shí)各國(guó)欠款總額的64%。

值得一提的是,，1995年之后，美國(guó)國(guó)會(huì)給美國(guó)的維和攤款比額設(shè)定了25%的上限,，而聯(lián)合國(guó)的評(píng)估往往略高于這一數(shù)字，這也就導(dǎo)致了資金缺口,。以往美國(guó)通常可以補(bǔ)上這些資金,，但特朗普上臺(tái)后,，美國(guó)堅(jiān)持維和攤款比額不超過(guò)25%,，導(dǎo)致2017至2020財(cái)年積累了9億美元與此上限有關(guān)的欠款,。根據(jù)拜登政府2023財(cái)年預(yù)算案，美國(guó)承諾將“按時(shí),、足額”繳付維和攤款,。

當(dāng)然，欠費(fèi)也不是美國(guó)獨(dú)有的問(wèn)題,，每年約有四分之一的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)無(wú)法繳清當(dāng)年的會(huì)費(fèi),，巴西、阿根廷,、委內(nèi)瑞拉也是“欠費(fèi)榜”上的?？?。只不過(guò)這些國(guó)家拖欠的費(fèi)用加在一起也遠(yuǎn)不及美國(guó),。

針對(duì)拖欠會(huì)費(fèi)的問(wèn)題,，《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條是目前唯一可用的“懲罰性”措施，該條款規(guī)定：

欠本組織財(cái)政款項(xiàng)之會(huì)員國(guó),，其拖欠數(shù)目如等于或超過(guò)前兩年所應(yīng)繳納之?dāng)?shù)目時(shí)，即喪失其在大會(huì)投票權(quán),。大會(huì)如認(rèn)拖欠原因,，確由于該會(huì)員國(guó)無(wú)法控制之情形者,，得準(zhǔn)許該會(huì)員國(guó)投票,。

但多年來(lái)美國(guó)都避開(kāi)了聯(lián)合國(guó)設(shè)定的“紅線“，拖欠的會(huì)費(fèi)從未達(dá)到兩年所應(yīng)繳納數(shù)目，仍可以正常行使投票權(quán),。

今年1月13日,，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯宣布，有11個(gè)國(guó)家拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)兩年以上。其中伊朗,、委內(nèi)瑞拉,、蘇丹等8個(gè)國(guó)家因此被暫停聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票權(quán),。科摩羅,、圣多美和普林西比,、索馬里因“無(wú)法控制之情形”導(dǎo)致拖欠會(huì)費(fèi)，其投票權(quán)得以保留,。

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