截至1月13日,,有11個(gè)會員國出現(xiàn)《聯(lián)合國憲章》第十九條所述拖欠會費(fèi)的情況聯(lián)合國網(wǎng)站截圖
截至1月31日,8國中的7國已繳納必要款項(xiàng),,恢復(fù)投票權(quán),,僅有委內(nèi)瑞拉一國尚未恢復(fù)。
嘴上的“多邊主義”
特朗普在任期間,,“美國優(yōu)先”的外交政策讓美國和聯(lián)合國等國際組織的關(guān)系越來越疏離,。面對外界“欠錢不還”的指責(zé)聲,特朗普曾放話:“讓所有(聯(lián)合國)成員國付錢,,而不僅僅是美國,!”
拜登入主白宮以來,擺出了“擁抱多邊主義”的姿態(tài),,相繼宣布重返世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國人權(quán)理事會,,近期又在謀劃第二次重返聯(lián)合國教科文組織。不過,,對于按時(shí)繳納會費(fèi)這一基本義務(wù),,上任一年多的拜登政府尚未拿出比前任更好的成績單。
美國是沒錢嗎,?對于一年7000億美元軍費(fèi),、動(dòng)輒援助烏克蘭數(shù)億美元的美國來說,這個(gè)理由顯然說不過去,。
致力于推動(dòng)美國與聯(lián)合國關(guān)系的無黨派組織“建設(shè)更好世界運(yùn)動(dòng)”(Better World Campaign)指出,,美國每年在聯(lián)合國經(jīng)常性預(yù)算、維和行動(dòng)等方面的攤款不到30億美元,,僅相當(dāng)于聯(lián)邦預(yù)算的0.06%左右,。
另一方面,美國支付給聯(lián)合國旗下各組織的“自愿性捐款”逐年上升,,2020年達(dá)到83.5億美元(其中近80億為指定用途),。
既然美國能在指定用途的捐款上如此慷慨,那又為何要在聯(lián)合國會費(fèi)上如此精打細(xì)算,?
說到底,,美國不過是想把拖欠會費(fèi)作為要挾聯(lián)合國的工具,以便按照美國的好惡操縱聯(lián)合國的工作,。
新加坡國立大學(xué)政治學(xué)教授莊嘉穎對英國廣播公司(BBC)分析稱,由于美國應(yīng)繳會費(fèi)的比重最高,,其拖欠會費(fèi)嚴(yán)重影響聯(lián)合國運(yùn)作,拒繳會費(fèi)也是美國牽制聯(lián)合國,、擴(kuò)大自身影響力的一種手段,,以促使聯(lián)合國的決議更符合其利益需要。