一體化的正當(dāng)性面臨挑戰(zhàn)

歐洲國(guó)家陷入這樣一種矛盾：一體化進(jìn)程力圖消滅國(guó)家之間的邊界，但福利體系的運(yùn)行卻離不開民族國(guó)家的框架,。人類社會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成敗被視為私人問(wèn)題，不具備政治上的重要性,。然而,，民族主義的興起改變了政經(jīng)分離的狀態(tài)。民族成員“生來(lái)平等”,，社會(huì)成員在家庭,、性別,、階級(jí),、財(cái)富、教育等方面的差異,，不再被視作社會(huì)存在的“自然前提”,。換句話說(shuō)，民族主義在確立成員間平等地位的同時(shí),，也間接地確立了彼此承擔(dān)的道德義務(wù),。

按照這種理論，國(guó)家的一項(xiàng)功能是依靠政府權(quán)力以稅收方式對(duì)收入進(jìn)行再分配,。將一部分人的勞動(dòng)所得由國(guó)家出面分配給另一部分人,，這種持續(xù)性的財(cái)富轉(zhuǎn)移需要強(qiáng)大的社會(huì)團(tuán)結(jié)和道德共識(shí)作為支撐。民族國(guó)家成員之間相互承認(rèn)的道德義務(wù),，是國(guó)家能夠通過(guò)收入再分配手段執(zhí)行福利政策的前提條件,。正因如此，歐洲各國(guó)福利體系所覆蓋的群體不可能是隨機(jī)的和無(wú)限擴(kuò)大的。在這種情況下,，移民問(wèn)題就變得特別棘手,。在法律層面而言，移民從首次進(jìn)入一個(gè)歐盟國(guó)家到取得公民身份只需要十年甚至更短的時(shí)間,，但是移民從政治上和文化上被接納為共同體成員則需要幾代人的努力,。為了順應(yīng)移民潮的到來(lái)，歐洲各國(guó)政府一度大力推動(dòng)多元文化主義,，但結(jié)果是多元文化主義在實(shí)踐中反而造成了文化隔離,，第二代、第三代移民在精神上往往無(wú)家可歸,。

總之,，一方面，歐盟國(guó)家政府由于經(jīng)濟(jì)高度開放,，獨(dú)立解決本國(guó)問(wèn)題的能力降低,；另一方面，本國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)和福利問(wèn)題又在開放的壓力下日益凸顯,。在這種情況下,，民粹主義成為民眾憤怒的宣泄口，它在歐洲不可思議地盛行,，反映了全球化時(shí)代深度參與全球經(jīng)濟(jì)的精英階層和日益被邊緣化的民眾之間的利益沖突,。這些矛盾不僅見于歐盟內(nèi)部，也存在于被深度一體化浪潮所裹挾的其他資本主義國(guó)家,。資本主義的未來(lái)已成為下個(gè)十年攸關(guān)人類命運(yùn)的重大議題,。

（作者單位：清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院）

精英運(yùn)作與民眾意愿不合拍

錢乘旦

對(duì)于歐洲近些年遇到的問(wèn)題,，一些政治學(xué)研究者在思考：歐洲是不是陷入了“伯里克利陷阱”,？

伯里克利是古希臘雅典政治家，他領(lǐng)導(dǎo)下的雅典被說(shuō)成是民主的典范,。伯里克利時(shí)代一向被看作是古希臘城邦民主制的高峰,。城邦民主制是一種公民直接民主制，每一個(gè)公民至少在理論上都有平等權(quán)利,，不僅可以參與城邦各種事務(wù)的決策與辯論,，還可以直接參加城邦管理，就是用抽簽方式擔(dān)任城邦公職,。盡管在一些西方學(xué)者口中,，這種制度被說(shuō)成是人類最優(yōu)秀的政治制度，可是實(shí)際上在伯里克利時(shí)代,，它卻造成了混亂和無(wú)效率,，并在很大程度上導(dǎo)致雅典在伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗,。“伯里克利陷阱”一說(shuō)就表現(xiàn)出對(duì)雅典制度的反思，這種反思從伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束起就開始了,。

亞里士多德這樣的思想家都認(rèn)為雅典的制度不可取,。亞里士多德認(rèn)為，最恰當(dāng)?shù)闹贫葢?yīng)該是一種混合制度,，其中君主制,、貴族制、民主制有機(jī)結(jié)合,，各種制度的長(zhǎng)處和短處交融互補(bǔ),，形成平衡。但是在西歐各國(guó)歷史上,，混合的力量從來(lái)沒有達(dá)成平衡,，理想的政治制度也從來(lái)沒有真正出現(xiàn)過(guò)。近代早期,，西歐要擺脫封建分裂狀態(tài),，王權(quán)成為統(tǒng)一的力量，強(qiáng)勢(shì)君主主宰了政治舞臺(tái),，那是一個(gè)專制的時(shí)代,。工業(yè)革命后，貴族或其他精英集團(tuán)如官僚,、金融家等集體掌權(quán),，其他政治力量被排斥在外，那是一個(gè)少數(shù)人統(tǒng)治的時(shí)代,。20世紀(jì)尤其是二戰(zhàn)以后,，西方出現(xiàn)了所謂“民主時(shí)代”，西歐各國(guó)以及美國(guó)先后完成民主化,，成為現(xiàn)代國(guó)家,。然而，現(xiàn)代西方“民主制”只是一種代議制,，它與雅典的城邦民主制完全不同,。代議制的特點(diǎn)是民眾通過(guò)投票來(lái)選舉政府，而政府一旦產(chǎn)生,，民眾就從政治決策中消失。政治精英以人民的名義執(zhí)掌政權(quán),，上臺(tái)以后就按照自己的意愿行事,，一直到下一次選舉為止。這顯然不是雅典式的民主,。