歐盟負(fù)責(zé)脫歐談判事務(wù)的首席代表巴尼耶表示,,歐盟雖然對此表示歡迎,,但“這一預(yù)案引發(fā)的問題要多于答案”,,歐盟有理由拒絕這一預(yù)案,。一是歐盟不接受任何設(shè)定截止期限的安排,因為這有可能意味著北愛問題會階段性再現(xiàn),;二是歐盟只想讓北愛地區(qū)在應(yīng)急預(yù)案中留在歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)部,,但英國的這一預(yù)案有繞開歐盟授權(quán)直接延長過渡期之嫌;三是該預(yù)案只強調(diào)關(guān)稅安排,,沒有提及任何監(jiān)管一致化,,仍然有可能造成硬邊界的出現(xiàn)。
在北愛迷局長期無解的同時,,脫歐協(xié)議的又一關(guān)鍵組成部分——爭端解決機(jī)制也面臨實質(zhì)性沖突,。英歐雙方都同意未來建立聯(lián)合委員會負(fù)責(zé)監(jiān)管脫歐協(xié)議的執(zhí)行,但雙方在委員會究竟以何種權(quán)威裁決爭端這一問題上嚴(yán)重對立,。巴尼耶強調(diào),,歐盟不接受任何歐洲法院之外的權(quán)威機(jī)構(gòu)解讀歐盟的法律條款;英國則強調(diào)過渡期安排結(jié)束之后,,英國法院是裁決英國國內(nèi)事務(wù)的唯一司法機(jī)構(gòu),。
值得關(guān)注的是,,按照歐盟方面的安排,雙方應(yīng)該在6月底的歐盟峰會期間解決上述分歧,,在10月份形成脫歐協(xié)議草案后交由歐盟27國議會和英國議會審議,,以確保在明年3月份脫歐之前完成相關(guān)審批。
然而,,臨近6月底峰會,,英歐在前期談判關(guān)鍵遺留問題上仍然停滯不前,英國政府更沒有提出任何能夠讓歐盟滿意的未來雙邊關(guān)系方案,。
這也難怪最近英歐雙方都對于未來談判前景表示悲觀,。英國外交大臣約翰遜日前在一次私人宴會中表示“不希望任何人恐慌,但是從目前看,,脫歐談判很有可能崩潰”,。愛爾蘭副總理西蒙·科夫尼表示:“如果6月份邊境問題還沒有進(jìn)展,脫歐協(xié)議在10月份形成法律草案的計劃將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),?!?/p>
內(nèi)部矛盾重重
關(guān)鍵談判難加速
從4月份開始,英媒多次質(zhì)疑英國政府為何在對歐后續(xù)談判中如此安靜,,為何花了如此長時間才形成新的談判立場,。其原因無疑是內(nèi)亂難平。