英國金融服務(wù)業(yè)在脫歐后安排中獲得特殊待遇可能性越來越低，越來越多的銀行開始啟動應(yīng)急預(yù)案。圖為渣打銀行倫敦總部,。本報記者 蔣華棟攝

3月份歐盟峰會結(jié)束后,，英國各界一掃2016年下半年以來的悲觀低迷情緒，認為2019年3月份之后的兩年維持現(xiàn)狀的過渡期將提升確定性,，而且各方熱切期盼英歐貿(mào)易談判可以盡快啟動。

然而，在隨后的3個月內(nèi),，英歐不僅在貿(mào)易談判問題上躑躅不前，此前初步達成共識的過渡期安排也面臨很大不確定性,。內(nèi)部分裂的保守黨政府面對空前團結(jié)的歐盟,，無論是在脫歐協(xié)議談判還是未來貿(mào)易關(guān)系談判中，都遇到了前所未料的挑戰(zhàn),。

遺留問題難解 硬脫歐風(fēng)險仍存

無論是在去年12月份達成的脫歐安排協(xié)議還是在今年3月份有關(guān)過渡期安排的文件中,，英歐都強調(diào)雙方致力于避免北愛與愛爾蘭之間出現(xiàn)“硬邊界”。英方認為任何實體性邊界都有可能傷及保障北愛地區(qū)和平的《貝爾法斯特協(xié)議》的后續(xù)實施,，因此英國政府有著足夠的意愿推動這一進程,，但問題是其無法提出令歐盟方面滿意的方案。

歐盟的訴求非常明確，英歐必須在脫歐協(xié)議中明確列出保障北愛與愛爾蘭不出現(xiàn)硬邊界的應(yīng)急條款,，以應(yīng)對未來英歐無法達成任何協(xié)議的極端情況,。為此，歐盟提出的方案是在極端情況下北愛地區(qū)必須執(zhí)行歐盟的關(guān)稅和相關(guān)監(jiān)管法律,。

英國首相特雷莎·梅憤怒地拒絕了歐盟這一提議,。之后，她帶領(lǐng)內(nèi)閣成員用了將近3個月的時間,，制定出了英國的北愛問題應(yīng)急預(yù)案,。在該預(yù)案中，英國希望在極端情況下繼續(xù)維持與歐盟一致的關(guān)稅安排直至2021年3月份,，并在避免硬邊界的同時,，尋求新的解決路徑。該預(yù)案旨在通過維持與歐盟一致的關(guān)稅安排,，避免北愛與愛爾蘭之間的海關(guān)檢查,。但是，這一做法一經(jīng)提出就遭到了歐盟的否定,。