目前,令整個談判進(jìn)程更為困難的是,,由于去年大選中特雷莎·梅葬送了保守黨的優(yōu)勢席位,,英國議會內(nèi)部對歐強(qiáng)硬派和溫和派是“半斤八兩”。雙方都無法完全推進(jìn)自身偏好的方案,,但都有能力否決對方的方案,。如果保守黨強(qiáng)硬派強(qiáng)推硬脫歐方案,他們在議會下院需要保守黨內(nèi)溫和派的支持,;如果保守黨溫和派想要謀求與歐盟的密切關(guān)系,,他們要么尋求強(qiáng)硬派的支持,要么需要反對黨的支持,。
由此,,處于夾縫之中的特雷莎·梅很難在短時(shí)間內(nèi)提出新的北愛問題應(yīng)急預(yù)案,更遑論后續(xù)英歐貿(mào)易安排的規(guī)劃,。她也發(fā)出無奈的感慨:“設(shè)計(jì)新的關(guān)稅體系是一項(xiàng)非常耗時(shí)的任務(wù),。當(dāng)我真正接觸到事情細(xì)節(jié)時(shí),我發(fā)現(xiàn)此前設(shè)定的時(shí)間表無疑是需要調(diào)整的,?!?/p>
歐盟空前團(tuán)結(jié)
分而治之難奏效
與英國內(nèi)部分裂相比,歐盟自談判起表現(xiàn)出來的空前團(tuán)結(jié)則令英國處境更為尷尬,。
在去年12月份脫歐協(xié)議共識達(dá)成時(shí),,有分析認(rèn)為歐盟在雙邊貿(mào)易關(guān)系談判中面臨內(nèi)部27國的不同立場難以調(diào)和的困境,,被分而治之的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于此前談判。然而,,面對民粹挑戰(zhàn)的歐盟在對英談判議題上的團(tuán)結(jié)卻超出此前預(yù)測,,這在雙方有關(guān)金融服務(wù)業(yè)談判方面表現(xiàn)得尤為明顯。
英國在歐盟內(nèi)部與丹麥,、德國等北方國家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策方面保有長期默契和合作,。丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律涨敖哟齺碓L的特雷莎·梅時(shí)表示,,期待與英國建立緊密貿(mào)易關(guān)系,,但英國政府的紅線——退出單一市場意味著市場準(zhǔn)入的代價(jià)。德國政府也表示,,英國當(dāng)前設(shè)定的政策紅線意味著只能接受加拿大式的自貿(mào)協(xié)定,。金融服務(wù)業(yè)要想進(jìn)入歐盟單一市場必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
在脫歐談判中,,對英態(tài)度最為強(qiáng)硬的法國則完全拒絕英國任何試圖拓展金融服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入的政策提議,。針對近期英國試圖以“第三方一致原則”謀求市場準(zhǔn)入的舉措,法國經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長勒梅爾一針見血地表示,,英歐之間的監(jiān)管互認(rèn)在脫歐之后存在政策風(fēng)險(xiǎn),,英國監(jiān)管體系的獨(dú)立意味著雙邊市場準(zhǔn)入的不確定性和不穩(wěn)定性。