英國(guó)議會(huì)下院14日通過(guò)一項(xiàng)動(dòng)議,決定支持政府推遲“脫歐”,。只是,,英國(guó)脫離歐洲聯(lián)盟能否推遲,、推遲多久,,是未知數(shù)。
自英國(guó)2016年令世人大跌眼鏡地選擇“脫歐”以來(lái),,這出“離婚大戲”幾經(jīng)拖沓,,可謂一波三折仍未平。
【“黑天鵝”飛出】
2016年6月23日,,英國(guó)就是否“脫歐”舉行公民投票,。52%的民眾贊成、48%反對(duì),,“脫歐”選項(xiàng)過(guò)關(guān),,成為當(dāng)年震動(dòng)世界的一大“黑天鵝”事件,。時(shí)任首相、保守黨黨魁戴維·卡梅倫支持英國(guó)留在歐盟,,但主張交由公投決定,,因而黯然辭職。
同年7月13日,,原內(nèi)政大臣特雷莎·梅出任首相,。2017年1月17日,她發(fā)表演講,,闡述“脫歐”談判立場(chǎng),,有意尋求“硬脫歐”,強(qiáng)調(diào)不會(huì)留在歐洲共同市場(chǎng),。當(dāng)時(shí)被譽(yù)為“新鐵娘子”的她說(shuō):“對(duì)英國(guó)而言,,沒(méi)有協(xié)議好于一份糟糕的協(xié)議?!?/p>
2017年3月13日,英國(guó)議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法案,,授權(quán)政府根據(jù)《里斯本條約》第50條啟動(dòng)“脫歐”進(jìn)程,。英國(guó)政府隨后致信歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克,正式宣布英方2019年3月29日“脫歐”的打算,。
【保守黨“內(nèi)斗”】
為增強(qiáng)對(duì)“脫歐”談判的控制力,特雷莎·梅2017年4月宣布提前舉行議會(huì)選舉,。然而,,這場(chǎng)政治豪賭以失敗告終。保守黨沒(méi)能獲得下院半數(shù)以上議席,,不得不與北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨組建聯(lián)合政府,。
同年12月8日,英歐雙方就英國(guó)與愛(ài)爾蘭邊界,、歐盟在英公民權(quán)利,、“分手費(fèi)”等三大核心議題取得共識(shí)。英歐“脫歐”談判進(jìn)入第二階段,,重點(diǎn)議題是英國(guó)退出歐盟后雙方的貿(mào)易關(guān)系等,。
2018年7月6日,特雷莎·梅召集內(nèi)閣官員在首相鄉(xiāng)村官邸商談12小時(shí),,同意英國(guó)“脫歐”后與歐盟同在一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)并保持緊密貿(mào)易關(guān)系,。幾天后,“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯,、外交大臣鮑里斯·約翰遜相繼辭職,,抗議首相對(duì)歐盟過(guò)多讓步。
11月13日,,英歐雙方就“脫歐”協(xié)議文本達(dá)成一致,,英國(guó)議會(huì)和歐盟分別批準(zhǔn)即可生效。特雷莎·梅次日說(shuō),內(nèi)閣經(jīng)過(guò)5小時(shí)激烈討論,,決定支持這一協(xié)議。然而,,4名大臣隨后辭職,,包括接任“脫歐”事務(wù)大臣的多米尼克·拉布?!懊摎W”繼續(xù)撕裂英國(guó)政壇和社會(huì)。
歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人11月25日通過(guò)與英國(guó)達(dá)成的“脫歐”協(xié)議,?!懊摎W”協(xié)議能否生效取決于英國(guó)議會(huì)下院的立場(chǎng),。
12月12日,特雷莎·梅挺過(guò)黨內(nèi)不信任投票,,繼續(xù)擔(dān)任黨首和首相,。
【否決,,還是否決】
馬拉松式“脫歐”談判過(guò)程艱難,所達(dá)成協(xié)議盡管得到歐盟方面認(rèn)可,,卻始終無(wú)法在英國(guó)議會(huì)下院過(guò)關(guān),。特雷莎·梅為避免英愛(ài)之間重現(xiàn)“硬邊界”,、即重新設(shè)置實(shí)體海關(guān)和邊防檢查而提出的“備份安排”在下院成為眾矢之的,。
下院原定去年12月11日就“脫歐”協(xié)議表決,,推遲至今年1月15日。數(shù)十名保守黨籍議員反水,,協(xié)議以432票反對(duì)、202票贊成遭否決,。這是英國(guó)現(xiàn)代政治史上政府在議會(huì)遭遇的最慘痛失利,。
1月16日,,下院以325票反對(duì),、306票贊成,否決反對(duì)黨工黨提出的對(duì)政府不信任動(dòng)議,。29日,,下院投票要求特雷莎·梅就“脫歐”協(xié)議與歐盟重新談判,。歐盟隨即拒絕,。
經(jīng)過(guò)深夜磋商,,特雷莎·梅和歐盟委員會(huì)主席讓—克洛德·容克3月11日晚宣布雙方同意就“備份安排”作具有法律約束力的修改。只是,,英國(guó)下院次日以391票對(duì)242票的壓倒性結(jié)果,,再次否決“脫歐”協(xié)議。工黨黨魁杰里米·科爾賓說(shuō),,這份協(xié)議已經(jīng)名存實(shí)亡,。
3月13日,下院表決拒絕“無(wú)協(xié)議脫歐”,。3月14日,,下院高票否決要求就是否“脫歐”舉行“二次公投”的修正案,通過(guò)支持推遲“脫歐”的動(dòng)議,。如果決定延期,,英方申請(qǐng)需要?dú)W盟其他所有成員國(guó)同意,。(胡若愚)(新華社專特稿)