（Pascal Lamy）

世貿(mào)組織前總干事,、巴黎和平論壇主席

國(guó)內(nèi)公民的需求,，讓人民免受風(fēng)險(xiǎn),、讓國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商免受國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)沖擊的相關(guān)措施。我認(rèn)為預(yù)防主義將成為未來趨勢(shì),。但同時(shí),，我們需要建立機(jī)制，以確保預(yù)防措施以透明,、協(xié)作的方式出現(xiàn),，而不是滑向更具危害性的貿(mào)易保護(hù)主義。當(dāng)前一些國(guó)家正在推進(jìn)的本地化的體制就是實(shí)施預(yù)防措施的一個(gè)重要環(huán)節(jié),，但這可能會(huì)造成一定程度的價(jià)值鏈縮短,，甚至?xí)?dǎo)致某些領(lǐng)域在一些稅收產(chǎn)品上出現(xiàn)脫節(jié)甚至“脫鉤”，例如醫(yī)療領(lǐng)域就十分可能出現(xiàn)這種情況,。

第二,，補(bǔ)貼。在本次疫情危機(jī)期間以及危機(jī)后,，我們將需要巨大的刺激計(jì)劃,，這意味著將有更多公共資金、更多政府補(bǔ)貼,、更多國(guó)有化,，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的更多公共干預(yù)。

第三,，環(huán)境,。疫情擴(kuò)散蔓延造成國(guó)際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，從而造成了貿(mào)易的扭曲,。

第四,，出口限制。疫情期間,，許多國(guó)家和地區(qū)均實(shí)施了一系列出口限制措施,，并且將持續(xù)一段時(shí)間。盡管目前在醫(yī)療物資出口方面的限制已經(jīng)減少,，但我認(rèn)為同時(shí)應(yīng)該減少在食品出口方面的限制,。

第五，疫情也讓眾多國(guó)家和地區(qū)開始限制人員自由流動(dòng),。盡管這聽上去與WTO的運(yùn)轉(zhuǎn)沒有直接關(guān)系,，但通過《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）模式4的“自然人流動(dòng)”，還是可以看到一些聯(lián)系,。

霍建國(guó)： 如今,，世界在連續(xù)不斷的動(dòng)蕩中變得更為復(fù)雜：國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生變化,，新興工業(yè)化國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷上升，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,；而全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟,、全球投資總額下滑的同時(shí)，大多數(shù)人認(rèn)為這種恐慌已將經(jīng)濟(jì)全球化推向了另一輪發(fā)展,，也有人認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)不利于經(jīng)濟(jì)全球化,。

霍建國(guó)

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全球化智庫（CCG）高級(jí)研究員

關(guān)于WTO,，即使疫情并沒有終止WTO改革的步伐,，但近兩年來WTO的改革并沒有實(shí)現(xiàn)較大的突破。例如,，關(guān)于WTO中對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊與差別待遇爭(zhēng)議,，國(guó)際上一直有很多討論。美國(guó)媒體發(fā)表了很多文章和報(bào)道,，稱發(fā)展中國(guó)家地位賦予中國(guó)一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，這并不公平。但我認(rèn)為這個(gè)問題并不是WTO所面臨的主要問題,，因?yàn)檫@只是一個(gè)原則問題,，事實(shí)上它無法為任何人帶來利益,，因?yàn)槿魏卫嫦嚓P(guān)的問題都是需要協(xié)商談判的,。但如果我們保留這項(xiàng)原則，將讓大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家受益,，而發(fā)展中國(guó)家的權(quán)重為WTO奠定了良好的基礎(chǔ),。

事實(shí)上，在當(dāng)前形勢(shì)下,，我們更應(yīng)該集中精力去推進(jìn)WTO改革,。尤其是該領(lǐng)域的專家們，應(yīng)共同采取措施來推動(dòng)這項(xiàng)改革,，同時(shí)深入思考我們?yōu)閃TO改革應(yīng)盡的義務(wù),。

2.為什么WTO對(duì)“疫后”恢復(fù)如此重要

王輝耀： 如今，一些學(xué)者將國(guó)際貿(mào)易視為戰(zhàn)時(shí)不穩(wěn)定與戰(zhàn)后恢復(fù)進(jìn)行對(duì)比的關(guān)鍵因素,。2008年金融危機(jī)之后,，貿(mào)易的角色變得更加重要，它使各國(guó)能夠在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上相互依靠,，并抵消部分財(cái)政和金融壓力,。

歷史表明，貿(mào)易有利于全球性災(zāi)難的恢復(fù),。在未來的數(shù)月和數(shù)年中,，開放貿(mào)易對(duì)各國(guó)抗疫合作,、平衡全球供需以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)等至關(guān)重要。無論是限制貿(mào)易或是允許自由貿(mào)易的措施,，都將深刻影響我們擺脫這場(chǎng)疫情危機(jī)的進(jìn)程,。

6月10日，理發(fā)師在馬來西亞吉隆坡的理發(fā)店內(nèi)為顧客理發(fā),。10日是馬來西亞進(jìn)一步放松相關(guān)防疫限制措施首日,，不少民眾趕到重新營(yíng)業(yè)的理發(fā)店剪頭發(fā)。新華社發(fā)

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,，隨著供應(yīng)鏈的緊縮,，工廠和邊境的關(guān)閉，需求和貿(mào)易融資的枯竭,，全球貿(mào)易已陷入困境,。WTO預(yù)測(cè)，2020年全球貿(mào)易將下降13％至32％,。而32%這樣的經(jīng)濟(jì)數(shù)字已經(jīng)可以和20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條相提并論,。幾乎世界上所有地區(qū)的貿(mào)易都將出現(xiàn)兩位數(shù)的下降。

同時(shí),，部分國(guó)家開始傾向于只關(guān)注本國(guó)的內(nèi)部事務(wù),，并展開“指責(zé)游戲”阻礙國(guó)際合作，這使情況變得更加糟糕,。目前約有80個(gè)國(guó)家限制食品和醫(yī)療用品等必需品的出口,，而此類措施可能在短期內(nèi)激增并加劇物資短缺的困境。另一方面,，疫情促使“制造業(yè)回流”的呼聲增加,，一些國(guó)家可能會(huì)嘗試提高關(guān)稅以填補(bǔ)失去的財(cái)政收入，這種行為并不利于自由貿(mào)易,。

歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,，在缺乏有效的全球機(jī)制時(shí)，經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)滋生貿(mào)易保護(hù)主義,。正如一戰(zhàn)過后,，貿(mào)易才正要開始恢復(fù)，但惡劣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就先引發(fā)了一波貿(mào)易保護(hù)主義,，而當(dāng)時(shí)成立的國(guó)際聯(lián)盟卻無力制止,。相比之下，像“1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”（GATT）這樣的組織,，則有助于刺激貿(mào)易自由化,，確保政策環(huán)境的開放性和穩(wěn)定性，防止在經(jīng)濟(jì)面臨壓力時(shí)出現(xiàn)倒退。這說明,，僅由貿(mào)易主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是脆弱的,，需要組織機(jī)構(gòu)的支持。

值得慶幸的是,，WTO中有針對(duì)相關(guān)議題的解決方案,。但與其他國(guó)際組織一樣，WTO的影響力近年來有所減弱,，并落后于全球一體化的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程,。因此，當(dāng)前的危機(jī)使我們有必要重新推動(dòng)WTO改革進(jìn)程,。

6月12日,，民眾在古巴首都哈瓦那戴口罩出行。新華社發(fā)