【光明國際論壇對話】

當前,，新冠肺炎疫情在全球蔓延,，不僅給全球公共衛(wèi)生造成巨大挑戰(zhàn)，還給全球經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大沖擊,。世界上一些國家采取的抗疫措施間接推動了新一輪貿(mào)易保護主義的興起,，從供應(yīng)鏈中斷到個人防護用品短缺，這場國際危機突出了維護多邊貿(mào)易體系的重要性,。疫情下如何維護以世界貿(mào)易組織（WTO）為核心的多邊貿(mào)易體制,？WTO又該如何在全球疫情應(yīng)對中發(fā)揮作用？近日,，全球化智庫（CCG）約請數(shù)位國內(nèi)外知名權(quán)威專家學(xué)者,，就新冠肺炎疫情對全球價值鏈的影響、多邊經(jīng)貿(mào)機制體制遭受的挑戰(zhàn),、中美如何應(yīng)對全球衰退的局面等話題展開討論,，以期提供疫情中世界經(jīng)濟走向的新視角，進一步維護多邊貿(mào)易體系的持續(xù)發(fā)展,。

1.疫情對WTO,、多邊貿(mào)易體制機制有怎樣的影響

王輝耀： 感謝各位專家學(xué)者接受我們的邀請，共同討論新冠肺炎疫情對世界發(fā)展的影響問題,。我想把話題集中在WTO上面。首先,，我想我們需要認真分析一下：這場疫情,，到底對以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制帶來了怎樣的沖擊和影響？

王輝耀

全球化智庫（CCG）主任

艾倫·沃爾夫： WTO已發(fā)展了25年,，多邊貿(mào)易體系自提出也有75年左右的歷史,，但其對新冠肺炎疫情暴發(fā)并沒有一個完備且及時的準備,，因為我們目前正面對的是百年未有的全球變局和嚴重危機。

艾倫·沃爾夫

（Alan Wolff）

世貿(mào)組織副總干事

當前,，世界各國已在力所能及的范圍內(nèi)采取了積極的財政措施,，努力在不同程度上抵消經(jīng)濟損失。許多國家還實施了相關(guān)措施促進貿(mào)易,，例如減免急需醫(yī)療用品的進口稅,。但值得注意的是，出于對本國市場供應(yīng)的考慮,，許多政府采取了出口管制措施,，在貿(mào)易應(yīng)對措施下，有許多是貿(mào)易限制性的,。

在3月26日的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上,，各個成員國作出了協(xié)調(diào)一致的反應(yīng)，這在此次國際疫情應(yīng)對中是首次,。緊隨其后的二十國集團貿(mào)易部長會議發(fā)表聯(lián)合聲明,，承諾成員國將采取“具有針對性、適當性,、透明度和臨時性”的措施,，同時強調(diào)“要將采取的任何與貿(mào)易有關(guān)的措施通知世貿(mào)組織”。到目前為止,，各國履行這些承諾的程度并不一致,。備受關(guān)注的透明度問題得到了一定程度的解決，但各國的貿(mào)易應(yīng)對措施中仍然包含著限制貿(mào)易往來的措施,。

此外,，目前各國的出口管制、搶先購買,、據(jù)稱由國家支持的運輸貨物扣押,、國家授權(quán)的生產(chǎn)和國內(nèi)工業(yè)補貼等一系列舉措都體現(xiàn)出各國想要盡快實現(xiàn)獨立醫(yī)療供應(yīng)的意愿。對此,，盡管WTO在應(yīng)對供不應(yīng)求的出口限制方面提供了政策空間,，但目前的問題不是缺乏政策空間，而是缺乏國際政策協(xié)調(diào),。

疫情暴發(fā)前,，中美經(jīng)貿(mào)摩擦已經(jīng)使得許多企業(yè)開始重新評估供應(yīng)鏈的生存能力。盡管當前的壓力可能導(dǎo)致制造業(yè)回流,，但企業(yè)更可能先考慮如何實現(xiàn)采購源頭的多樣化,，逐漸轉(zhuǎn)變投資方式。突如其來的疫情導(dǎo)致供應(yīng)鏈失靈,，這不僅是因為在供應(yīng)鏈起點工人無法到達工廠進行生產(chǎn),，還因為商業(yè)性的空運幾乎中斷,，市場同時在分銷和消費端陷入枯竭。

帕斯卡爾·拉米： 到目前為止,，本次新冠肺炎疫情的規(guī)模,、結(jié)束時間及其影響程度仍然存在很大的不確定性。我認為,，疫情正影響著國際交往的五個方面：一是預(yù)防主義,，二是補貼，三是貿(mào)易環(huán)境,，四是出口限制,，五是限制人員流動。

第一,，預(yù)防主義,。這里的預(yù)防主義強調(diào)的是謹慎，而不是保護主義,。預(yù)防措施是指合理維護

帕斯卡爾·拉米