這一變化,,使得深圳住房保障工作從“解困型”變?yōu)椤鞍l(fā)展型”,極大地拓展了保障范圍,。在深圳市住房研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳藹貧看來(lái),,這是“十二五”期間深圳住房保障工作的一大亮點(diǎn),表明住房保障不僅是?;镜拿裆?wù),,也是促發(fā)展的動(dòng)力措施。
而將“夾心層”和人才群體納入住房保障范圍后,,就意味著保障房需求量的上升和建設(shè)任務(wù)的加重,。為了加快籌建,深圳在吸引社會(huì)資本參與建設(shè)保障房方面進(jìn)行了探索,,于2010年提出了安居型商品房這一新型保障房概念,。2011年4月,深圳出臺(tái)《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》,,正式推出面向戶籍無(wú)房家庭配售,、不審核申請(qǐng)人收入資產(chǎn)情況、主要采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式建設(shè),、60%房源面向人才供應(yīng)的安居型商品房,。
根據(jù)該辦法,安居型商品房的籌集建設(shè)方式主要包括:企業(yè)通過(guò)招標(biāo),、拍賣(mài),、掛牌方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè);政府直接投資建設(shè),;企業(yè)利用自有建設(shè)用地在符合城市規(guī)劃的原則下建設(shè),;出讓商品住宅建設(shè)用地、城市更新項(xiàng)目按照一定比例搭配建設(shè)等,。悅瀾山小區(qū)中的安居型商品房就屬于最后這種籌建方式,,而很多安居型商品房的籌建采取的是第一種方式:政府在土地出讓時(shí)提供地價(jià)優(yōu)惠政策,并在掛牌條件中明確相關(guān)建設(shè)要求(如戶型,、面積等),,通過(guò)“定房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”或“定地價(jià),、競(jìng)房?jī)r(jià)”的競(jìng)價(jià)方式,,摘牌企業(yè)自行籌集資金建設(shè),通過(guò)銷(xiāo)售回收資金,,自負(fù)盈虧。