5月9日上午10時(shí),，最高人民法院召開關(guān)于《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》的新聞發(fā)布會(huì),。最高人民法院新聞發(fā)言人林文學(xué)主持新聞發(fā)布會(huì)，最高人民法院研究室主任顏茂昆通報(bào)了相關(guān)情況,，最高人民法院研究室主任顏茂昆、最高人民檢察院法律政策研究室副主任缐杰,、公安部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)中心主任許劍卓回答了記者提問,。

一、《解釋》的制定背景

隨著信息化建設(shè)的推進(jìn),，信息資源成為重要的生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富,。與此同時(shí)，個(gè)人信息泄露問題嚴(yán)重,，個(gè)人信息安全成為一個(gè)全社會(huì)高度關(guān)注的問題,。為保護(hù)公民個(gè)人信息，2009年2月28日起施行的《刑法修正案（七）》增設(shè)了刑法第二百五十三條之一,，規(guī)定了出售,、非法提供公民個(gè)人信息罪和非法獲取公民個(gè)人信息罪?！缎谭ㄐ拚福ㄆ撸肥┬泻?，從2009年2月至2015年10月，全國(guó)法院共審結(jié)出售,、非法提供公民個(gè)人信息,、非法獲取公民個(gè)人信息刑事案件969起，生效判決人數(shù)1415人,。

近年來,，侵犯公民個(gè)人信息犯罪仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，而且與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、敲詐勒索,、綁架等犯罪呈合流態(tài)勢(shì)，社會(huì)危害更加嚴(yán)重,。為加大對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)力度,，2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》對(duì)刑法第二百五十三條之一作出修改完善：一是擴(kuò)大犯罪主體的范圍，規(guī)定任何單位和個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，獲取,、出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，都構(gòu)成犯罪,；二是明確規(guī)定將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息,，出售或者提供給他人的，從重處罰,；三是加重法定刑,，增加規(guī)定“情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金”,。修改后，“出售,、非法提供公民個(gè)人信息罪”和“非法獲取公民個(gè)人信息罪”被整合為“侵犯公民個(gè)人信息罪”,。《刑法修正案（九）》施行以來,，各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)依據(jù)修改后的刑法規(guī)定,，嚴(yán)肅懲處侵犯公民個(gè)人信息犯罪，案件數(shù)量顯著增長(zhǎng),。2015年11月至2016年12月,，全國(guó)法院新收侵犯公民個(gè)人信息刑事案件495件，審結(jié)464件,，生效判決人數(shù)697人,。

在查辦案件過程中，有意見反映,，侵犯公民個(gè)人信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)較為原則,，不易把握；另有一些法律適用問題存在認(rèn)識(shí)分歧,，影響了案件辦理,。鑒此，為保障法律正確,、統(tǒng)一適用,，依法嚴(yán)厲懲治、有效防范侵犯公民個(gè)人信息犯罪,，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院,，在公安部等有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)深入調(diào)查研究,、廣泛征求意見,、反復(fù)論證完善，制定了本《解釋》,。