《解釋》根據(jù)法律規(guī)定和立法精神,,對侵犯公民個(gè)人信息犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定,。制定本《解釋》,,是人民法院、人民檢察院充分發(fā)揮刑事司法職能,,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,,加大對涉民生犯罪懲治力度的一項(xiàng)重要舉措?!督忉尅返墓际┬?,對于強(qiáng)化公民個(gè)人信息的保護(hù),維護(hù)人民群眾個(gè)人信息安全以及財(cái)產(chǎn),、人身權(quán)益,,必將發(fā)揮重要作用。
二,、《解釋》的主要內(nèi)容
《解釋》共十三條,,主要包括以下十個(gè)方面的內(nèi)容:
一
明確了“公民個(gè)人信息”的范圍
基于全面保護(hù)公民個(gè)人信息的現(xiàn)實(shí)需要,《解釋》第一條規(guī)定“公民個(gè)人信息”包括身份識(shí)別信息和活動(dòng)情況信息,,即“刑法第二百五十三條之一規(guī)定的‘公民個(gè)人信息’,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息,,包括姓名、身份證件號碼,、通信通訊聯(lián)系方式,、住址、賬號密碼,、財(cái)產(chǎn)狀況,、行蹤軌跡等?!?/p>
二
明確了非法“提供公民個(gè)人信息”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)刑法第二百五十三條之一的規(guī)定,,違反國家有關(guān)規(guī)定,,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,是侵犯公民個(gè)人信息罪的客觀行為方式之一,。針對司法實(shí)踐的情況,,《解釋》第三條對非法“提供公民個(gè)人信息”的認(rèn)定作了進(jìn)一步明確。具體而言:一是“提供”的認(rèn)定,。在“人肉搜索”案件中,,行為人未經(jīng)權(quán)利人同意即將其身份、照片,、姓名,、生活細(xì)節(jié)等個(gè)人信息公布于眾,影響其正常的工作,、生活秩序,,危害嚴(yán)重。更有甚者,,一些行為人惡意利用泄露的個(gè)人信息進(jìn)行各類違法犯罪活動(dòng),。經(jīng)研究認(rèn)為,通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑予以發(fā)布,,實(shí)際是向不特定多數(shù)人提供公民個(gè)人信息,,向特定人提供公民個(gè)人信息的行為屬于“提供”,基于“舉輕明重”的法理,,前者更應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“提供”,。基于此,,《解釋》規(guī)定:“向特定人提供公民個(gè)人信息,,以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的‘提供公民個(gè)人信息’,?!倍呛戏ㄊ占駛€(gè)人信息后非法提供的認(rèn)定。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定,,經(jīng)得被收集者同意,,以及做匿名化處理(剔除個(gè)人關(guān)聯(lián)),是合法提供公民個(gè)人信息的兩種情形,。基于此,,《解釋》規(guī)定:“未經(jīng)被收集者同意,,將合法收集的公民個(gè)人信息向他人提供的,屬于刑法第二百五十三條之一規(guī)定的‘提供公民個(gè)人信息’,,但是經(jīng)過處理無法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外,?!?/p>
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