《解釋》根據(jù)法律規(guī)定和立法精神,，對侵犯公民個人信息犯罪的定罪量刑標準和有關(guān)法律適用問題作了全面,、系統(tǒng)的規(guī)定。制定本《解釋》,，是人民法院,、人民檢察院充分發(fā)揮刑事司法職能，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，加大對涉民生犯罪懲治力度的一項重要舉措,。《解釋》的公布施行,，對于強化公民個人信息的保護,，維護人民群眾個人信息安全以及財產(chǎn)、人身權(quán)益,，必將發(fā)揮重要作用。

二,、《解釋》的主要內(nèi)容

《解釋》共十三條,，主要包括以下十個方面的內(nèi)容：

一

明確了“公民個人信息”的范圍

基于全面保護公民個人信息的現(xiàn)實需要，《解釋》第一條規(guī)定“公民個人信息”包括身份識別信息和活動情況信息,，即“刑法第二百五十三條之一規(guī)定的‘公民個人信息’,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息,，包括姓名、身份證件號碼,、通信通訊聯(lián)系方式,、住址、賬號密碼,、財產(chǎn)狀況,、行蹤軌跡等?！?/p>

二

明確了非法“提供公民個人信息”的認定標準

根據(jù)刑法第二百五十三條之一的規(guī)定,，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息,，是侵犯公民個人信息罪的客觀行為方式之一,。針對司法實踐的情況，《解釋》第三條對非法“提供公民個人信息”的認定作了進一步明確,。具體而言：一是“提供”的認定,。在“人肉搜索”案件中，行為人未經(jīng)權(quán)利人同意即將其身份,、照片,、姓名、生活細節(jié)等個人信息公布于眾，影響其正常的工作,、生活秩序,，危害嚴重。更有甚者,，一些行為人惡意利用泄露的個人信息進行各類違法犯罪活動,。經(jīng)研究認為，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑予以發(fā)布,，實際是向不特定多數(shù)人提供公民個人信息,，向特定人提供公民個人信息的行為屬于“提供”，基于“舉輕明重”的法理,，前者更應(yīng)當認定為“提供”,。基于此,，《解釋》規(guī)定：“向特定人提供公民個人信息,，以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個人信息的，應(yīng)當認定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的‘提供公民個人信息’,?！倍呛戏ㄊ占駛€人信息后非法提供的認定。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定,，經(jīng)得被收集者同意,，以及做匿名化處理（剔除個人關(guān)聯(lián)），是合法提供公民個人信息的兩種情形,?；诖耍督忉尅芬?guī)定：“未經(jīng)被收集者同意,，將合法收集的公民個人信息向他人提供的,，屬于刑法第二百五十三條之一規(guī)定的‘提供公民個人信息’，但是經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外,?！?/p>