在此基礎(chǔ)上,,《解釋》第五條第二款對侵犯公民個人信息罪的“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,也即“處三年以上七年以下有期徒刑”量刑檔次的適用標(biāo)準(zhǔn)作了明確,,主要涉及如下兩個方面:一是數(shù)量數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)信息類型不同,,非法獲取,、出售或者提供公民個人信息“五百條以上”“五千條以上”“五萬條以上”,,或者違法所得五萬元以上的,,即屬“情節(jié)特別嚴(yán)重”,。二是嚴(yán)重后果,。《解釋》將“造成被害人死亡,、重傷,、精神失常或者被綁架等嚴(yán)重后果”“造成重大經(jīng)濟損失或者惡劣社會影響”規(guī)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”,。
五
明確了為合法經(jīng)營活動而非法購買,、收受公民個人信息的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
從實踐來看,非法購買,、收受公民個人信息從事廣告推銷等活動的情形較為普遍,。為貫徹體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟刑事政策,《解釋》第六條專門針對此種情形設(shè)置了入罪標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)定為合法經(jīng)營活動而非法購買,、收受敏感信息以外的公民個人信息,具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”:(1)利用非法購買,、收受的公民個人信息獲利五萬元以上的;(2)曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰,,又非法購買,、收受公民個人信息的;(3)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。
六
明確了設(shè)立網(wǎng)站,、通訊群組侵犯公民個人信息行為的定性
實踐中,一些行為人建立網(wǎng)站,、通訊群組供他人進行公民個人信息交換,、流轉(zhuǎn)、銷售,,以非法牟利,。根據(jù)刑法第二百八十七條之一的規(guī)定,設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站,、通訊群組,,情節(jié)嚴(yán)重的,,構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪。經(jīng)研究認(rèn)為,,供他人實施非法獲取,、出售或者提供公民個人信息違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組實際上屬于“用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站,、通訊群組”,。因此,《解釋》第八條規(guī)定:“設(shè)立用于實施非法獲取,、出售或者提供公民個人信息違法犯罪活動的網(wǎng)站,、通訊群組,情節(jié)嚴(yán)重的,,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十七條之一的規(guī)定,,以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰;同時構(gòu)成侵犯公民個人信息罪的,,依照侵犯公民個人信息罪定罪處罰,。”
七
明確了拒不履行公民個人信息安全管理義務(wù)行為的處理
當(dāng)前,,不少網(wǎng)絡(luò)運營者因為履行職責(zé)或者提供服務(wù)的需要,,掌握著海量公民個人信息,這些信息一旦泄露將造成惡劣社會影響和嚴(yán)重危害后果,。對此,,《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確了網(wǎng)絡(luò)信息安全的責(zé)任主體,確立了“誰收集,,誰負(fù)責(zé)”的基本原則,。其中,第四十條明確規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,,并建立健全用戶信息保護制度?!睘檫M一步促使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者切實履行個人信息安全保護義務(wù),,《解釋》第九條規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),,經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,,致使用戶的公民個人信息泄露,造成嚴(yán)重后果的,,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定,,以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰?!?/p>
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