在此基礎(chǔ)上，《解釋》第五條第二款對(duì)侵犯公民個(gè)人信息罪的“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，也即“處三年以上七年以下有期徒刑”量刑檔次的適用標(biāo)準(zhǔn)作了明確,，主要涉及如下兩個(gè)方面：一是數(shù)量數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)信息類型不同,，非法獲取,、出售或者提供公民個(gè)人信息“五百條以上”“五千條以上”“五萬條以上”，或者違法所得五萬元以上的,，即屬“情節(jié)特別嚴(yán)重”,。二是嚴(yán)重后果?！督忉尅穼ⅰ霸斐杀缓θ怂劳?、重傷、精神失?；蛘弑唤壖艿葒?yán)重后果”“造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響”規(guī)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”,。

五

明確了為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而非法購(gòu)買、收受公民個(gè)人信息的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

從實(shí)踐來看,，非法購(gòu)買,、收受公民個(gè)人信息從事廣告推銷等活動(dòng)的情形較為普遍。為貫徹體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,，《解釋》第六條專門針對(duì)此種情形設(shè)置了入罪標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)定為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而非法購(gòu)買,、收受敏感信息以外的公民個(gè)人信息，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：（1）利用非法購(gòu)買,、收受的公民個(gè)人信息獲利五萬元以上的；（2）曾因侵犯公民個(gè)人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰,，又非法購(gòu)買,、收受公民個(gè)人信息的；（3）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。

六

明確了設(shè)立網(wǎng)站,、通訊群組侵犯公民個(gè)人信息行為的定性

實(shí)踐中，一些行為人建立網(wǎng)站,、通訊群組供他人進(jìn)行公民個(gè)人信息交換,、流轉(zhuǎn)、銷售,，以非法牟利,。根據(jù)刑法第二百八十七條之一的規(guī)定，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站,、通訊群組,，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪,。經(jīng)研究認(rèn)為,，供他人實(shí)施非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站,、通訊群組實(shí)際上屬于“用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站,、通訊群組”。因此,，《解釋》第八條規(guī)定：“設(shè)立用于實(shí)施非法獲取,、出售或者提供公民個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組,，情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十七條之一的規(guī)定，以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰,；同時(shí)構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪的,，依照侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰?！?/p>

七

明確了拒不履行公民個(gè)人信息安全管理義務(wù)行為的處理

當(dāng)前,，不少網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者因?yàn)槁男新氊?zé)或者提供服務(wù)的需要，掌握著海量公民個(gè)人信息,，這些信息一旦泄露將造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)重危害后果,。對(duì)此,，《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確了網(wǎng)絡(luò)信息安全的責(zé)任主體，確立了“誰收集,，誰負(fù)責(zé)”的基本原則,。其中，第四十條明確規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,，并建立健全用戶信息保護(hù)制度,。”為進(jìn)一步促使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者切實(shí)履行個(gè)人信息安全保護(hù)義務(wù),，《解釋》第九條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律,、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,，致使用戶的公民個(gè)人信息泄露,，造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定,，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰?！?/p>