6月6日上午,，廣東揭陽(yáng)市原市委書(shū)記陳弘平案在廣東省佛山中級(jí)法院一審宣判,。法院以受賄、貪污和行賄三宗罪判處陳弘平死刑緩期兩年執(zhí)行,。但與以往不同的是,，法院判決書(shū)中，卻并未出現(xiàn)《刑九》實(shí)施后,，標(biāo)注在死緩官員判決書(shū)上的“終身監(jiān)禁”,。

法律專家表示，終身監(jiān)禁必須明確寫進(jìn)判決,，如果判決書(shū)中沒(méi)有涉及,，即意味著不會(huì)對(duì)被告人采取終身監(jiān)禁。陳弘平為何能獲刑死緩卻“避開(kāi)”終身監(jiān)禁,？重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)也咨詢了專家,，對(duì)此進(jìn)行解讀。

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廣東揭陽(yáng)市原市委書(shū)記陳弘平受審,，因受賄、貪污和行賄三宗罪一審被判死緩,。 資料圖片

6月6日,，廣東省佛山市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判揭陽(yáng)市委原書(shū)記陳弘平受賄,、行賄、濫用職權(quán)一案,。根據(jù)法院發(fā)布的消息,，經(jīng)審理查明：2004年至2011年，被告人陳弘平利用擔(dān)任揭陽(yáng)市人民政府代市長(zhǎng),、市長(zhǎng),、中共揭陽(yáng)市委書(shū)記等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益,，收受他人財(cái)物折合人民幣約13991.678萬(wàn)元,。

2011年，被告人陳弘平為了按照其意愿進(jìn)行人事調(diào)整,，向他人賄送港幣100萬(wàn)元(折合人民幣約83.5萬(wàn)元),。2010年，被告人陳弘平濫用職權(quán),，為他人謀取非法利益,，致使國(guó)家利益遭受損失人民幣350萬(wàn)元。

佛山市中級(jí)人民法院認(rèn)為,，被告人陳弘平身為國(guó)家工作人員,，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益,，非法收受他人財(cái)物,，數(shù)額特別巨大;為謀取不正當(dāng)利益，向他人行賄;濫用職權(quán)致使國(guó)家利益遭受損失,，情節(jié)特別嚴(yán)重,，其行為分別構(gòu)成受賄罪、行賄罪和濫用職權(quán)罪,，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰,。陳弘平歸案后如實(shí)供述自己的罪行，在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為,，檢舉揭發(fā)他人犯罪經(jīng)查證屬實(shí),，有立功表現(xiàn)，認(rèn)罪悔罪,，贓款贓物已大部分追繳,，依法可以從輕處罰。

法院對(duì)被告人陳弘平以受賄罪判處死刑,，緩期二年執(zhí)行,，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，以行賄罪判處有期徒刑二年,，以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑二年,，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行,，剝奪政治權(quán)利終身,，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);受賄所得財(cái)物予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù),。

案情起底

陳弘平的“三宗罪”

廣東揭陽(yáng)市原市委書(shū)記陳弘平,。 資料圖片

受賄：收受上億元助納稅大戶當(dāng)選人大代表

據(jù)佛山市檢察院起訴,，2004年至2011年，陳弘平利用擔(dān)任揭陽(yáng)市人民政府代市長(zhǎng),、市長(zhǎng),、中共揭陽(yáng)市委書(shū)記等職務(wù)上便利，為他人謀取利益,，收受他人財(cái)物共計(jì)1.253億元,，港幣1720萬(wàn)元。

其中,，2005年至2011年,，陳弘平擔(dān)任揭陽(yáng)市市長(zhǎng)、市委書(shū)記期間,，為廣東創(chuàng)鴻集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)江南新城項(xiàng)目,、金城龍庭項(xiàng)目,、金城廣場(chǎng)(原伊麗莎廣場(chǎng))項(xiàng)目,、中國(guó)玉都文化廣場(chǎng)項(xiàng)目、利用揭陽(yáng)市榕城區(qū)舊城改造土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)及開(kāi)發(fā)玉器長(zhǎng)街,、漁湖試驗(yàn)區(qū)商貿(mào)城寺事宜提供幫助,，并為創(chuàng)鴻集團(tuán)董事長(zhǎng)黃鴻明當(dāng)選第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表提供幫助。在此期間,，陳弘平先后多次收受黃鴻明給予的錢款,，共計(jì)人民幣9500萬(wàn)元、港幣150萬(wàn)元,。

此外,，陳弘平還涉嫌為李林楷、周貴容,、鄭建明,、吳克東、馬興田等人各自所在的公司相關(guān)事宜提供幫助，并協(xié)助上述各人各自成為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議揭陽(yáng)市第四屆委員會(huì)副主席和第十一屆全國(guó)人民代表人民代表大會(huì)代表,、廣東省第十一屆人民代表大會(huì)代表,、全國(guó)勞動(dòng)模范等提供幫助，并收取相應(yīng)賄款,。

根據(jù)媒體報(bào)道,， 創(chuàng)鴻集團(tuán)創(chuàng)立于1999年，該集團(tuán)以年度納稅額2.1億元登上揭陽(yáng)市民企納稅龍虎榜,，連續(xù)第6次榮膺“重大貢獻(xiàn)納稅大戶”稱號(hào),，起訴書(shū)中其他向陳弘平行賄、獲得其幫助的5名商人,，所在企業(yè)也均為當(dāng)?shù)丶{稅大戶,。

在受審過(guò)程中，陳弘平承認(rèn)公訴機(jī)關(guān)有關(guān)受賄的指控,，同時(shí),，他向法庭對(duì)行賄企業(yè)以及黃鴻明網(wǎng)開(kāi)一面：“他們的企業(yè)是揭陽(yáng)的支柱企業(yè)，如若倒閉會(huì)對(duì)揭陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)十分不利的影響”

貪污：熱衷風(fēng)水建造“陰宅”成為案件突破口

貪污罪指控方面,，2010年8月,，陳弘平與林培強(qiáng)(另案處理)選定揭陽(yáng)市揭東縣錫場(chǎng)鎮(zhèn)藤吊嶺上柿園山地，供陳弘平建造“陰宅”風(fēng)水工程及農(nóng)莊,。二人商定由林培強(qiáng)負(fù)責(zé)承包上述山地及工程建設(shè)事宜,，由陳弘平負(fù)責(zé)解決工程建設(shè)資金。

陳弘平后授意虛構(gòu)培鎣林場(chǎng)需要重新開(kāi)墾900余畝耕地,、修建進(jìn)場(chǎng)水泥路等事由,，要求揭陽(yáng)市國(guó)土資源局盡快撥款。

2010年11月24日至12月3日期間,，揭陽(yáng)市公路局,、揭陽(yáng)市國(guó)土資源局先后撥款人民幣共計(jì)350萬(wàn)元到培鎣公司賬戶。林培強(qiáng)隨后將上述款項(xiàng)陸續(xù)取出,，用于上柿園山地修路,、建水壩等工程建設(shè)。

陳弘平案件開(kāi)庭后,，廣東省紀(jì)委專案組有關(guān)人員在接受媒體采訪時(shí),，透露了辦案的細(xì)節(jié)，陳弘平熱衷風(fēng)水的嗜好,，成為案件的突破口,。

據(jù)介紹，辦案人員當(dāng)時(shí)查案時(shí)發(fā)現(xiàn),，揭陽(yáng)市國(guó)土局撥付給培鎣公司的土地復(fù)墾金,，相比其他幾筆資金數(shù)額最大,。僅在2010年12月，就撥付了高達(dá)150萬(wàn)元,。

順著這筆150萬(wàn)元復(fù)墾金調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這筆款的最終點(diǎn)頭人果然是陳弘平，而受益人培鎣公司林培強(qiáng),，只是揭東縣一位普通村民,。在申請(qǐng)復(fù)墾金的前幾天，他才成立了培鎣公司,。

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，林培強(qiáng)平時(shí)喜歡鉆研風(fēng)水，曾到江西拜一風(fēng)水大師為師,，這一點(diǎn)與市委書(shū)記陳弘平是“同好”,。案件也因此得以突破。

在庭審過(guò)程中,，陳弘平對(duì)于貪污罪指控表示否認(rèn),。他說(shuō)撥款根本不是為了建所謂的“陰宅”。他授意撥款給林培強(qiáng),，是因?yàn)榱峙鄰?qiáng)要在那里建一個(gè)山塘以及水泥路,。

行賄：為留任揭陽(yáng)市委書(shū)記行賄100萬(wàn)

據(jù)指控，2011年年中,，陳弘平為了能在當(dāng)年的廣東省地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后繼續(xù)留任中共揭陽(yáng)市委書(shū)記,，以及留任后能按自己的意愿對(duì)揭陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)班子人員進(jìn)行調(diào)整，向負(fù)責(zé)廣東省地級(jí)以上市廳級(jí)干部考核,、調(diào)配及換屆工作的廣東省委組織部原副部長(zhǎng)林存德賄送現(xiàn)金港幣100萬(wàn)元,。

2012年10月，林存德將該100萬(wàn)元港幣退還給了陳弘平,。

受審過(guò)程中,，陳弘平表示，他的確送了100萬(wàn)給林存德,。不過(guò)他在法庭上說(shuō)：“我送錢是為了公不是為私,?！?/p>

陳弘平表示,，作為一個(gè)地方的市委書(shū)記，去留應(yīng)該由省委決定的,，與組織部副部長(zhǎng)根本沒(méi)有關(guān)系,。他送錢給林存德，是因?yàn)樗X(jué)得當(dāng)時(shí)政府的兩名主要人物拉幫結(jié)派,，影響了工作,，他作為市委書(shū)記，有責(zé)任向主管的組織部副部長(zhǎng)匯報(bào)。當(dāng)時(shí)他還想讓這些人的崗位做個(gè)調(diào)整,，于是趁著在省里開(kāi)會(huì)的時(shí)間,，找到了林存德，希望他可以解決這個(gè)問(wèn)題,，同時(shí)還把屬于自己的一百萬(wàn)自有資金給了他,。

探員追訪

陳弘平的贓款去哪兒了？

廣東揭陽(yáng)市原市委書(shū)記陳弘平。 資料圖片

借關(guān)系密切女子1億元 當(dāng)庭為其求情

對(duì)于受賄的人民幣1.253億元,、港幣1720萬(wàn)元的去處,，陳弘平表示，其中折合2600多萬(wàn)元人民幣交由其女婿購(gòu)買了股票,。剩下的錢,，基本上都借給了許秋琳。

根據(jù)公開(kāi)資料顯示,，時(shí)年45歲的許秋琳是揭陽(yáng)市潤(rùn)昕建安工程有限公司實(shí)際控制人,。2007年年初，時(shí)任揭陽(yáng)市市長(zhǎng)的陳弘平結(jié)識(shí)了做服裝生意出身的許秋琳,。許秋琳在與陳弘平認(rèn)識(shí)之前已生育4個(gè)小孩,，并已離婚。其公司涉嫌通過(guò)行賄的手段,，中標(biāo)了包括省道236線,、國(guó)道206線、國(guó)道324線的大修工程或者改造工程,、潮汕機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)路主體工程等七個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)及建設(shè),。

媒體報(bào)道稱，在庭審最后階段,，陳弘平至少三次為許秋琳求情,。“希望不要處理那些行賄的企業(yè),，都是我害了他們,，特別是黃鴻明和許秋琳，他們的企業(yè)是揭陽(yáng)的支柱企業(yè),?！?/p>

2016年6月16日，許秋琳涉嫌行賄罪,，在佛山中院第一審判庭受審,。

廣州四套房產(chǎn) 2600萬(wàn)贓款炒股獲利

公訴機(jī)關(guān)指控中顯示,，被查封的財(cái)產(chǎn)除了字畫、現(xiàn)金外,，廣州還有四套房子,，以及證券賬戶上的5000多萬(wàn)元。

陳在庭審中表示,，早在上世紀(jì)80年代當(dāng)生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)期間,，他響應(yīng)黨和政府的號(hào)召先后開(kāi)了四家廠，其中包括鰻魚(yú)魚(yú)苗廠,、蘑菇廠,，這些廠讓他賺了450萬(wàn)元。后來(lái)他拿著這筆錢在廣州買了四套房子,。

公訴機(jī)關(guān)在指控中表示,，陳弘平在8個(gè)證券賬戶投入5398萬(wàn)余元，其中賬戶資金88萬(wàn)余元,，股票2522746股,。

陳弘平投入股市的本金經(jīng)有關(guān)部門核算為3800萬(wàn)元，他表示其中2600萬(wàn)元是非法所得,，1200萬(wàn)元是自己合法所得,。

陳弘平還表示，股票生意一直由其女婿幫忙打理,，他從來(lái)沒(méi)有告訴女婿炒股本金的來(lái)源,，他女婿并不知情。

重案解讀

專家：終身監(jiān)禁須在判決中明確

2015年11月1日起施行的《刑法修正案九》增加了有關(guān)終身監(jiān)禁的規(guī)定,，根據(jù)規(guī)定,，對(duì)貪污、受賄行為,，罪行極其嚴(yán)重,，判處死緩二年期滿，依法減為無(wú)期徒刑后,，不得減刑,、假釋的刑罰執(zhí)行措施。

在《刑九》實(shí)施后,，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培成為獲刑死緩被判終身監(jiān)禁第一人,。此后國(guó)家能源局煤炭處處長(zhǎng)、國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn),、黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司物資供應(yīng)分公司原副總經(jīng)理于鐵義,、以及天津市委政法委副書(shū)記、市公安局黨委書(shū)記,、局長(zhǎng)武長(zhǎng)順,，先后均被法庭判處死緩，同時(shí)對(duì)上述四人,，判決書(shū)中均注明：“在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后,，終身監(jiān)禁，不得減刑,、假釋”,。

重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)從權(quán)威渠道核實(shí)，法院判處了陳弘平死緩,，但卻未在判決書(shū)中注明對(duì)其終身監(jiān)禁,。

陳弘平為何成為獲刑死緩卻未被終身監(jiān)禁的第一人?政法大學(xué)刑法學(xué)專家洪道德教授表示，首先,，終身監(jiān)禁必須明確寫進(jìn)判決,，如果判決書(shū)中沒(méi)有涉及，即意味著不會(huì)對(duì)被告人采取終身監(jiān)禁,。

究其原因,，洪道德表示，通過(guò)分析梳理可以發(fā)現(xiàn),，同樣是死緩,，貪污受賄在2億元以上的，會(huì)被判處終身監(jiān)禁,。貪污受賄在1億元以上未達(dá)到2億的,，或?qū)⒈慌刑幩谰彛粫?huì)采取終身監(jiān)禁;貪污受賄在5000萬(wàn)以上的,，量刑在無(wú)期徒刑的案例居多,。

“超過(guò)2億元終身監(jiān)禁并沒(méi)有法律的規(guī)定，而是目前在司法實(shí)踐中這樣操作”,，洪道德說(shuō),，因?yàn)樵诹⒎ū疽馍希瑢⒔K身監(jiān)禁看做是死刑的一種替代,，在司法實(shí)踐中,，在慎用死刑的大前提下，趨向于對(duì)那些情節(jié)數(shù)額等方面特別嚴(yán)重,，應(yīng)該判處死刑的被告人采取終身監(jiān)禁作為懲戒,。

新京報(bào)記者 王巍

編輯 張?zhí)?/p>

校對(duì) 陸愛(ài)英

往期重案回顧：

本文為重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)原創(chuàng)內(nèi)容

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