6月6日上午,，廣東揭陽市原市委書記陳弘平案在廣東省佛山中級法院一審宣判。法院以受賄,、貪污和行賄三宗罪判處陳弘平死刑緩期兩年執(zhí)行,。但與以往不同的是，法院判決書中,，卻并未出現(xiàn)《刑九》實(shí)施后,，標(biāo)注在死緩官員判決書上的“終身監(jiān)禁”。

法律專家表示,，終身監(jiān)禁必須明確寫進(jìn)判決,，如果判決書中沒有涉及，即意味著不會對被告人采取終身監(jiān)禁,。陳弘平為何能獲刑死緩卻“避開”終身監(jiān)禁,？重案組37號(微信ID:zhonganzu37)也咨詢了專家，對此進(jìn)行解讀,。

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廣東揭陽市原市委書記陳弘平受審,，因受賄、貪污和行賄三宗罪一審被判死緩,。 資料圖片

6月6日,，廣東省佛山市中級人民法院公開宣判揭陽市委原書記陳弘平受賄、行賄,、濫用職權(quán)一案,。根據(jù)法院發(fā)布的消息，經(jīng)審理查明：2004年至2011年,，被告人陳弘平利用擔(dān)任揭陽市人民政府代市長,、市長、中共揭陽市委書記等職務(wù)上的便利,，為他人謀取利益,，收受他人財(cái)物折合人民幣約13991.678萬元。

2011年,，被告人陳弘平為了按照其意愿進(jìn)行人事調(diào)整,，向他人賄送港幣100萬元(折合人民幣約83.5萬元)。2010年,，被告人陳弘平濫用職權(quán),，為他人謀取非法利益，致使國家利益遭受損失人民幣350萬元,。

佛山市中級人民法院認(rèn)為,，被告人陳弘平身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利,，為他人謀取利益,，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大;為謀取不正當(dāng)利益,，向他人行賄;濫用職權(quán)致使國家利益遭受損失,，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為分別構(gòu)成受賄罪,、行賄罪和濫用職權(quán)罪,，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。陳弘平歸案后如實(shí)供述自己的罪行,，在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為,，檢舉揭發(fā)他人犯罪經(jīng)查證屬實(shí)，有立功表現(xiàn),，認(rèn)罪悔罪,，贓款贓物已大部分追繳，依法可以從輕處罰,。

法院對被告人陳弘平以受賄罪判處死刑,，緩期二年執(zhí)行,，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),，以行賄罪判處有期徒刑二年,，以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑二年，決定執(zhí)行死刑,，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身,，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);受賄所得財(cái)物予以沒收,，上繳國庫。

案情起底

陳弘平的“三宗罪”

廣東揭陽市原市委書記陳弘平。 資料圖片

受賄：收受上億元助納稅大戶當(dāng)選人大代表

據(jù)佛山市檢察院起訴,，2004年至2011年,，陳弘平利用擔(dān)任揭陽市人民政府代市長、市長,、中共揭陽市委書記等職務(wù)上便利,，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)1.253億元,，港幣1720萬元,。

其中，2005年至2011年,，陳弘平擔(dān)任揭陽市市長,、市委書記期間，為廣東創(chuàng)鴻集團(tuán)有限公司開發(fā)建設(shè)江南新城項(xiàng)目,、金城龍庭項(xiàng)目,、金城廣場(原伊麗莎廣場)項(xiàng)目、中國玉都文化廣場項(xiàng)目,、利用揭陽市榕城區(qū)舊城改造土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)及開發(fā)玉器長街,、漁湖試驗(yàn)區(qū)商貿(mào)城寺事宜提供幫助，并為創(chuàng)鴻集團(tuán)董事長黃鴻明當(dāng)選第十一屆全國人民代表大會代表提供幫助,。在此期間,，陳弘平先后多次收受黃鴻明給予的錢款，共計(jì)人民幣9500萬元,、港幣150萬元,。

此外，陳弘平還涉嫌為李林楷,、周貴容,、鄭建明,、吳克東、馬興田等人各自所在的公司相關(guān)事宜提供幫助,，并協(xié)助上述各人各自成為中國人民政治協(xié)商會議揭陽市第四屆委員會副主席和第十一屆全國人民代表人民代表大會代表,、廣東省第十一屆人民代表大會代表、全國勞動(dòng)模范等提供幫助,，并收取相應(yīng)賄款,。

根據(jù)媒體報(bào)道， 創(chuàng)鴻集團(tuán)創(chuàng)立于1999年,，該集團(tuán)以年度納稅額2.1億元登上揭陽市民企納稅龍虎榜,，連續(xù)第6次榮膺“重大貢獻(xiàn)納稅大戶”稱號，起訴書中其他向陳弘平行賄,、獲得其幫助的5名商人,，所在企業(yè)也均為當(dāng)?shù)丶{稅大戶。

在受審過程中,，陳弘平承認(rèn)公訴機(jī)關(guān)有關(guān)受賄的指控,，同時(shí)，他向法庭對行賄企業(yè)以及黃鴻明網(wǎng)開一面：“他們的企業(yè)是揭陽的支柱企業(yè),，如若倒閉會對揭陽的經(jīng)濟(jì)帶來十分不利的影響”

貪污：熱衷風(fēng)水建造“陰宅”成為案件突破口

貪污罪指控方面,，2010年8月，陳弘平與林培強(qiáng)(另案處理)選定揭陽市揭東縣錫場鎮(zhèn)藤吊嶺上柿園山地,，供陳弘平建造“陰宅”風(fēng)水工程及農(nóng)莊,。二人商定由林培強(qiáng)負(fù)責(zé)承包上述山地及工程建設(shè)事宜，由陳弘平負(fù)責(zé)解決工程建設(shè)資金,。

陳弘平后授意虛構(gòu)培鎣林場需要重新開墾900余畝耕地,、修建進(jìn)場水泥路等事由，要求揭陽市國土資源局盡快撥款,。

2010年11月24日至12月3日期間,，揭陽市公路局、揭陽市國土資源局先后撥款人民幣共計(jì)350萬元到培鎣公司賬戶,。林培強(qiáng)隨后將上述款項(xiàng)陸續(xù)取出,，用于上柿園山地修路、建水壩等工程建設(shè),。

陳弘平案件開庭后,，廣東省紀(jì)委專案組有關(guān)人員在接受媒體采訪時(shí)，透露了辦案的細(xì)節(jié),，陳弘平熱衷風(fēng)水的嗜好,，成為案件的突破口。

據(jù)介紹,，辦案人員當(dāng)時(shí)查案時(shí)發(fā)現(xiàn),，揭陽市國土局撥付給培鎣公司的土地復(fù)墾金,，相比其他幾筆資金數(shù)額最大。僅在2010年12月,，就撥付了高達(dá)150萬元,。

順著這筆150萬元復(fù)墾金調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這筆款的最終點(diǎn)頭人果然是陳弘平,，而受益人培鎣公司林培強(qiáng),，只是揭東縣一位普通村民。在申請復(fù)墾金的前幾天,，他才成立了培鎣公司,。

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林培強(qiáng)平時(shí)喜歡鉆研風(fēng)水,，曾到江西拜一風(fēng)水大師為師,，這一點(diǎn)與市委書記陳弘平是“同好”,。案件也因此得以突破,。

在庭審過程中，陳弘平對于貪污罪指控表示否認(rèn),。他說撥款根本不是為了建所謂的“陰宅”,。他授意撥款給林培強(qiáng)，是因?yàn)榱峙鄰?qiáng)要在那里建一個(gè)山塘以及水泥路,。

行賄：為留任揭陽市委書記行賄100萬

據(jù)指控,，2011年年中，陳弘平為了能在當(dāng)年的廣東省地級市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后繼續(xù)留任中共揭陽市委書記,，以及留任后能按自己的意愿對揭陽市領(lǐng)導(dǎo)班子人員進(jìn)行調(diào)整,，向負(fù)責(zé)廣東省地級以上市廳級干部考核、調(diào)配及換屆工作的廣東省委組織部原副部長林存德賄送現(xiàn)金港幣100萬元,。

2012年10月,，林存德將該100萬元港幣退還給了陳弘平。

受審過程中,，陳弘平表示,，他的確送了100萬給林存德。不過他在法庭上說：“我送錢是為了公不是為私,?！?/p>

陳弘平表示，作為一個(gè)地方的市委書記,，去留應(yīng)該由省委決定的,，與組織部副部長根本沒有關(guān)系。他送錢給林存德,，是因?yàn)樗X得當(dāng)時(shí)政府的兩名主要人物拉幫結(jié)派,，影響了工作,，他作為市委書記，有責(zé)任向主管的組織部副部長匯報(bào),。當(dāng)時(shí)他還想讓這些人的崗位做個(gè)調(diào)整,，于是趁著在省里開會的時(shí)間，找到了林存德,，希望他可以解決這個(gè)問題,，同時(shí)還把屬于自己的一百萬自有資金給了他。

探員追訪

陳弘平的贓款去哪兒了,？

廣東揭陽市原市委書記陳弘平,。 資料圖片

借關(guān)系密切女子1億元 當(dāng)庭為其求情

對于受賄的人民幣1.253億元,、港幣1720萬元的去處，陳弘平表示,，其中折合2600多萬元人民幣交由其女婿購買了股票,。剩下的錢，基本上都借給了許秋琳,。

根據(jù)公開資料顯示,，時(shí)年45歲的許秋琳是揭陽市潤昕建安工程有限公司實(shí)際控制人。2007年年初,，時(shí)任揭陽市市長的陳弘平結(jié)識了做服裝生意出身的許秋琳,。許秋琳在與陳弘平認(rèn)識之前已生育4個(gè)小孩，并已離婚,。其公司涉嫌通過行賄的手段,，中標(biāo)了包括省道236線、國道206線,、國道324線的大修工程或者改造工程,、潮汕機(jī)場進(jìn)場路主體工程等七個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)及建設(shè)。

媒體報(bào)道稱,，在庭審最后階段,，陳弘平至少三次為許秋琳求情?！跋Ｍ灰幚砟切┬匈V的企業(yè),，都是我害了他們，特別是黃鴻明和許秋琳,，他們的企業(yè)是揭陽的支柱企業(yè),。”

2016年6月16日，許秋琳涉嫌行賄罪,，在佛山中院第一審判庭受審,。

廣州四套房產(chǎn) 2600萬贓款炒股獲利

公訴機(jī)關(guān)指控中顯示，被查封的財(cái)產(chǎn)除了字畫,、現(xiàn)金外,，廣州還有四套房子，以及證券賬戶上的5000多萬元,。

陳在庭審中表示,，早在上世紀(jì)80年代當(dāng)生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長期間，他響應(yīng)黨和政府的號召先后開了四家廠,，其中包括鰻魚魚苗廠,、蘑菇廠，這些廠讓他賺了450萬元,。后來他拿著這筆錢在廣州買了四套房子,。

公訴機(jī)關(guān)在指控中表示，陳弘平在8個(gè)證券賬戶投入5398萬余元,，其中賬戶資金88萬余元,，股票2522746股。

陳弘平投入股市的本金經(jīng)有關(guān)部門核算為3800萬元,，他表示其中2600萬元是非法所得,，1200萬元是自己合法所得,。

陳弘平還表示,，股票生意一直由其女婿幫忙打理，他從來沒有告訴女婿炒股本金的來源,，他女婿并不知情,。

重案解讀

專家：終身監(jiān)禁須在判決中明確

2015年11月1日起施行的《刑法修正案九》增加了有關(guān)終身監(jiān)禁的規(guī)定，根據(jù)規(guī)定,，對貪污,、受賄行為，罪行極其嚴(yán)重,，判處死緩二年期滿,，依法減為無期徒刑后，不得減刑,、假釋的刑罰執(zhí)行措施,。

在《刑九》實(shí)施后，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員白恩培成為獲刑死緩被判終身監(jiān)禁第一人,。此后國家能源局煤炭處處長,、國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)、黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司物資供應(yīng)分公司原副總經(jīng)理于鐵義、以及天津市委政法委副書記,、市公安局黨委書記,、局長武長順，先后均被法庭判處死緩,，同時(shí)對上述四人,，判決書中均注明：“在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁,，不得減刑,、假釋”。

重案組37號(微信ID:zhonganzu37)從權(quán)威渠道核實(shí),，法院判處了陳弘平死緩,，但卻未在判決書中注明對其終身監(jiān)禁。

陳弘平為何成為獲刑死緩卻未被終身監(jiān)禁的第一人?政法大學(xué)刑法學(xué)專家洪道德教授表示,，首先,，終身監(jiān)禁必須明確寫進(jìn)判決，如果判決書中沒有涉及,，即意味著不會對被告人采取終身監(jiān)禁,。

究其原因，洪道德表示,，通過分析梳理可以發(fā)現(xiàn),，同樣是死緩，貪污受賄在2億元以上的,，會被判處終身監(jiān)禁,。貪污受賄在1億元以上未達(dá)到2億的，或?qū)⒈慌刑幩谰?，但不會采取終身監(jiān)禁;貪污受賄在5000萬以上的,，量刑在無期徒刑的案例居多。

“超過2億元終身監(jiān)禁并沒有法律的規(guī)定,，而是目前在司法實(shí)踐中這樣操作”,，洪道德說，因?yàn)樵诹⒎ū疽馍?，將終身監(jiān)禁看做是死刑的一種替代,，在司法實(shí)踐中，在慎用死刑的大前提下,，趨向于對那些情節(jié)數(shù)額等方面特別嚴(yán)重,，應(yīng)該判處死刑的被告人采取終身監(jiān)禁作為懲戒。

新京報(bào)記者 王巍

編輯 張?zhí)?/p>

校對 陸愛英

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本文為重案組37號(微信ID:zhonganzu37)原創(chuàng)內(nèi)容

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