9月1日起,修改后民辦教育促進(jìn)法、普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定等一批法律法規(guī)正式實(shí)施,,為我國(guó)教育事業(yè)的進(jìn)一步健康、快速發(fā)展提供了法治保障,。
修改后民辦教育促進(jìn)法
滿足多樣化教育需求
為貫徹落實(shí)中央教育改革戰(zhàn)略部署,全面促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、深化教育領(lǐng)域綜合改革、構(gòu)建公辦民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)格局,,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化教育需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,,日前,,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》,本次修改涉及16項(xiàng)內(nèi)容,,明確了民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,主要亮點(diǎn)有:
確立分類管理的法律依據(jù),,進(jìn)一步保障舉辦者權(quán)益,。修改后民辦教育促進(jìn)法明確實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理,允許舉辦實(shí)施學(xué)前教育,、高中階段教育,、高等教育以及非學(xué)歷教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校,。舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校,但不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)?!,,F(xiàn)有民辦學(xué)校在終止時(shí)給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎(jiǎng)勵(lì)。
完善師生權(quán)益保障機(jī)制,,進(jìn)一步健全民辦學(xué)校治理機(jī)制,。該法規(guī)定,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資,、福利待遇和其他合法權(quán)益,,并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),??h級(jí)以上各級(jí)政府可以采取助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等措施保障民辦學(xué)校學(xué)生的權(quán)益,。同時(shí)規(guī)定,,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,。教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度,。
值得一提的是,此次修改沒(méi)有設(shè)置統(tǒng)一的過(guò)渡期,,關(guān)于現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營(yíng)利性或營(yíng)利性民辦學(xué)校的相應(yīng)規(guī)定,,授權(quán)各地按照法律規(guī)定制定具體辦法,保證現(xiàn)有學(xué)校辦學(xué)穩(wěn)定,。
修訂后普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定
完善學(xué)生權(quán)益保障
為進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校學(xué)生管理行為,,維護(hù)普通高等學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序,教育部頒布修訂后的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),,于9月1日起施行,。《規(guī)定》包括較多新舉措,,亮點(diǎn)頗多,,主要有:
更加強(qiáng)調(diào)保障學(xué)生合法權(quán)益,完善申訴和救濟(jì)制度,?!兑?guī)定》在總則中強(qiáng)調(diào)保障學(xué)生合法權(quán)益,同時(shí)明確實(shí)施學(xué)生管理,,應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利,。《規(guī)定》完善了學(xué)籍管理,、申訴處理等程序,,明確規(guī)定對(duì)學(xué)生作出處分或者其他不利決定之前,,學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生作出決定的事實(shí)、理由及依據(jù),,并告知學(xué)生享有陳述和申辯的權(quán)利,,聽(tīng)取學(xué)生的陳述和申辯。
入學(xué)需初查和復(fù)查,,防止冒名上學(xué),。《規(guī)定》明確指出,,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在報(bào)到時(shí)對(duì)新生入學(xué)資格進(jìn)行初步審查,,審查合格的辦理入學(xué)手續(xù),予以注冊(cè)學(xué)籍,;審查發(fā)現(xiàn)新生的錄取通知,、考生信息等證明材料,與本人實(shí)際情況不符,,或者有其他違反國(guó)家招生考試規(guī)定情形的,,取消入學(xué)資格。新生入學(xué)后3個(gè)月內(nèi)對(duì)其進(jìn)行復(fù)查,如發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在弄虛作假,、徇私舞弊等情形的,,取消學(xué)籍,情節(jié)嚴(yán)重的,,移交有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理,。
允許彈性學(xué)制,鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),?!兑?guī)定》指出,學(xué)生可以分階段完成學(xué)業(yè),,除另有規(guī)定外,,應(yīng)當(dāng)在學(xué)校規(guī)定的最長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限(含休學(xué)和保留學(xué)籍)內(nèi)完成學(xué)業(yè)。學(xué)??梢愿鶕?jù)情況建立并實(shí)行靈活的學(xué)習(xí)制度,,對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生,可以單獨(dú)規(guī)定最長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限,,并簡(jiǎn)化休學(xué)批準(zhǔn)程序,。同時(shí),依據(jù)《規(guī)定》,,學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)以及發(fā)表論文、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷,、成果,可折算為學(xué)分,,計(jì)入學(xué)業(yè)成績(jī),。
辦理藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料造假刑事案件司法解釋
嚴(yán)厲打擊造假行為
為依法懲治藥品,、醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料造假的犯罪行為,,近日,最高人民法院,、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理藥品,、醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料造假刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱《解釋》),于9月1日起施行,。
明確造假行為定罪問(wèn)題,。《解釋》明確,,藥物非臨床研究機(jī)構(gòu),、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、合同研究組織的工作人員,,故意提供虛假的藥物非臨床研究報(bào)告,、藥物臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料的,以故意提供虛假證明文件罪定罪處罰,。藥品注冊(cè)申請(qǐng)單位的工作人員,,故意使用符合本解釋上述虛假藥物非臨床研究報(bào)告、藥物臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料,,騙取藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn),、銷售藥品的,以生產(chǎn),、銷售假藥罪定罪處罰,。
明確相關(guān)行為共犯問(wèn)題?!督忉尅访鞔_,,藥品注冊(cè)申請(qǐng)單位的工作人員指使藥物非臨床研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu),、合同研究組織的工作人員提供上述虛假藥物非臨床研究報(bào)告,、藥物臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料的,以提供虛假證明文件罪的共同犯罪論處,。
9月起還將實(shí)施的其他部分新法:
最高人民法院:《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(四)》
工業(yè)和信息化部:《無(wú)線電頻率使用許可管理辦法》