央廣網(wǎng)北京9月2日消息（記者孫瑩）近日,，全國(guó)人大常委,、財(cái)經(jīng)委副主任委員,、中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)吳曉靈在綠法國(guó)際聯(lián)盟首屆金融資本市場(chǎng)發(fā)展與法律規(guī)制高峰論壇上，發(fā)表主旨演講,。她專門從資管市場(chǎng)看金融立法,，提出應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，新老劃斷,，正本清源,。

　　最重要的市場(chǎng)認(rèn)識(shí)最不統(tǒng)一

　　吳曉靈認(rèn)為，財(cái)富管理應(yīng)該說(shuō)是最重要的市場(chǎng),，但也是認(rèn)識(shí)最不統(tǒng)一的市場(chǎng)：“我們現(xiàn)在資管規(guī)模有多大,？我們是一個(gè)間接金融的國(guó)家，2016年底人民幣貸款大概余額106.6萬(wàn)億,，而銀行表內(nèi),、表外的理財(cái)產(chǎn)品，信托公司的信托計(jì)劃,，再加上證券,、基金管理公司的各項(xiàng)資管計(jì)劃合起來(lái)大約有102.1萬(wàn)億。除掉當(dāng)中的重復(fù)計(jì)算有人估計(jì)我們的資產(chǎn)管理的產(chǎn)品是60萬(wàn)億到70萬(wàn)億,，可見規(guī)模之大,。”

　　吳曉靈分析,，我們國(guó)家的社會(huì)財(cái)富,、個(gè)人財(cái)富的積累促進(jìn)了中國(guó)財(cái)富市場(chǎng)的發(fā)展，2016年底,，單位的定期存款大約是30.8萬(wàn)億,，按照瑞士信貸的測(cè)算中國(guó)的中產(chǎn)人數(shù)2016年是1.09億。在控制社會(huì)杠桿增長(zhǎng),、貨幣政策回歸中性的背景下,，財(cái)富市場(chǎng)的發(fā)展作用更加重大。“盤活存量增加直接投資數(shù)量是新形勢(shì)下融資的方向,，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集合投資更有利于提高投融資的效率,。”

　　“當(dāng)前資管市場(chǎng)爭(zhēng)議最大的是對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品的看法,。”吳曉靈說(shuō),，“在102億的資產(chǎn)管理當(dāng)中,，銀行基本上占到了三分之一即30億元。集合投資計(jì)劃的本質(zhì)特征一是按照份額籌集資金,、二是由第三方進(jìn)行管理為委托人利益投資,、三是投資人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)享受收益、四是管理人收取管理費(fèi)用,，合伙型私募基金還可以按合同分享部分利潤(rùn),。這都是信托的特性，而且集合投資在世界各國(guó)均被認(rèn)定為證券,?！?/p>

　　區(qū)分金融產(chǎn)品主要是看投資的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和收益的分配。銀行存款的特征是由銀行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，投資人即存款人享受固定收益,，因而保本保收益的銀行理財(cái)產(chǎn)品均已由監(jiān)管當(dāng)局定性為結(jié)構(gòu)性存款，要繳納存款準(zhǔn)備金,，占用銀行資本,。銀行發(fā)行不保本、不保收益的理財(cái)產(chǎn)品符合集合投資的所有特性,，發(fā)行超過(guò)2000份以上的產(chǎn)品應(yīng)該按照公募基金管理?，F(xiàn)在銀行發(fā)行的不保本的產(chǎn)品基本上有一個(gè)預(yù)期收益率。不保本又保預(yù)期收益是對(duì)市場(chǎng)紀(jì)律的扭曲,，銀行理財(cái)產(chǎn)品近30萬(wàn)億,，應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、新老劃斷,、正本清源,。