央廣網(wǎng)北京9月2日消息（記者孫瑩）近日，全國人大常委,、財經(jīng)委副主任委員,、中國人民銀行原副行長吳曉靈在綠法國際聯(lián)盟首屆金融資本市場發(fā)展與法律規(guī)制高峰論壇上,，發(fā)表主旨演講。她專門從資管市場看金融立法,，提出應統(tǒng)一認識,，新老劃斷，正本清源,。

　　最重要的市場認識最不統(tǒng)一

　　吳曉靈認為，財富管理應該說是最重要的市場，但也是認識最不統(tǒng)一的市場：“我們現(xiàn)在資管規(guī)模有多大,？我們是一個間接金融的國家,，2016年底人民幣貸款大概余額106.6萬億,，而銀行表內(nèi),、表外的理財產(chǎn)品,，信托公司的信托計劃，再加上證券,、基金管理公司的各項資管計劃合起來大約有102.1萬億,。除掉當中的重復計算有人估計我們的資產(chǎn)管理的產(chǎn)品是60萬億到70萬億,，可見規(guī)模之大?！?/p>

　　吳曉靈分析，我們國家的社會財富,、個人財富的積累促進了中國財富市場的發(fā)展,，2016年底,，單位的定期存款大約是30.8萬億，按照瑞士信貸的測算中國的中產(chǎn)人數(shù)2016年是1.09億,。在控制社會杠桿增長,、貨幣政策回歸中性的背景下,，財富市場的發(fā)展作用更加重大,。“盤活存量增加直接投資數(shù)量是新形勢下融資的方向，由專業(yè)機構進行集合投資更有利于提高投融資的效率?！?/p>

　　“當前資管市場爭議最大的是對銀行理財產(chǎn)品的看法,。”吳曉靈說,，“在102億的資產(chǎn)管理當中,，銀行基本上占到了三分之一即30億元,。集合投資計劃的本質(zhì)特征一是按照份額籌集資金、二是由第三方進行管理為委托人利益投資,、三是投資人承擔風險享受收益,、四是管理人收取管理費用，合伙型私募基金還可以按合同分享部分利潤,。這都是信托的特性,，而且集合投資在世界各國均被認定為證券?！?/p>

　　區(qū)分金融產(chǎn)品主要是看投資的風險承擔和收益的分配,。銀行存款的特征是由銀行承擔風險，投資人即存款人享受固定收益,，因而保本保收益的銀行理財產(chǎn)品均已由監(jiān)管當局定性為結(jié)構性存款,，要繳納存款準備金，占用銀行資本,。銀行發(fā)行不保本,、不保收益的理財產(chǎn)品符合集合投資的所有特性，發(fā)行超過2000份以上的產(chǎn)品應該按照公募基金管理?，F(xiàn)在銀行發(fā)行的不保本的產(chǎn)品基本上有一個預期收益率,。不保本又保預期收益是對市場紀律的扭曲，銀行理財產(chǎn)品近30萬億,，應該統(tǒng)一認識,、新老劃斷,、正本清源。