1. 修改證券法,，應(yīng)該將集合投資計劃明確列為證券，擴(kuò)大證券法的調(diào)整范圍,。國家已經(jīng)看到資管市場的亂象想解決這問題,，但我認(rèn)為如果不明確它的法律關(guān)系和它金融產(chǎn)品的屬性,，光制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是不可能從根本上解決問題的。

　　“什么叫證券,？我認(rèn)為從中國的文字上看非常好明確,，證就是證明,，券就是一張紙?！眳菚造`解釋,，“證券是代表著一定財產(chǎn)權(quán)益的，可均分,、可轉(zhuǎn)讓或可交易的憑證或投資合同,。我認(rèn)為按照這一定義去評估證券產(chǎn)品，包括美國證券法當(dāng)中的那一系列的列舉,，基本上是可以涵蓋的。那些不能分割的憑證,，比如說房產(chǎn)證它是一個憑證，但是它是不能夠分割轉(zhuǎn)讓的,，除非把它證券化,。把所有的房產(chǎn)證它的房租收益作為抵押發(fā)行證券,，權(quán)益的證券化就是房地產(chǎn)投資收益憑證（REITS）,?！比绻覀儾荒軌蛲卣棺C券的定義,，我們現(xiàn)在很多權(quán)益的證券化都不可能得到合法的地位,，中國那么多文交所,、科交所,、股交所實(shí)質(zhì)上就是想做相關(guān)權(quán)益的證券化。如果我們能夠在這些問題上獲得共識,，就可以極大的增加我們財富的流動性和增加財富性的收入,。

　　證券監(jiān)管的核心是信息的真實(shí)披露，是交易的公開公平公正,，防止價格操縱和內(nèi)幕的交易,。監(jiān)管的邊界是什么？就是公開發(fā)行和非公開發(fā)行,，非公開發(fā)行面向特定對象或合格投資人,，有200人的限制。當(dāng)然這200人規(guī)模太小,，隨著我們金融秩序的穩(wěn)健,，以后可以逐漸擴(kuò)大到500人、1000人,，但是如果連200人的界限都控制不好的話,，急于擴(kuò)大人數(shù)實(shí)際上會帶來一定的混亂。

　　在證券法里,，如果把基本的理念,，就是把集合投資計劃作為一個證券的調(diào)整范圍明確下來，對于監(jiān)管的統(tǒng)一是非常有好處的?，F(xiàn)在大家都承認(rèn)基金是證券,，為什么集合投資計劃不能承認(rèn)它是證券？我認(rèn)為應(yīng)該可以承認(rèn),。

　　2. 修改《證券投資基金法》,，吳曉靈建議將該法律名字改為《投資基金法》。1999年第九屆全國人大,，厲一寧教授牽頭起草《投資基金法》,，爭吵五年沒有統(tǒng)一認(rèn)識，那一屆財經(jīng)委為了完成立法任務(wù),，在前面增加了“證券”兩字變成了《證券投資基金法》,，實(shí)際上把《證券投資基金條例》上升為了法律。當(dāng)時的爭論焦點(diǎn)是什么,？主要是認(rèn)為基金有各種各樣的類型,，《投資基金法》怎么能夠涵蓋這么多的基金,？實(shí)際上，金融監(jiān)管的重點(diǎn)是資金的來源,。對投資監(jiān)管的限制取決于資金的來源。