監(jiān)管金融活動(dòng)的時(shí)候,，最核心的立法原則是明確資金的來源。吳曉靈分析“‘玩’自己的錢給他自由,。‘玩’大客戶的錢讓他們承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。‘玩’小客戶的錢必須重點(diǎn)監(jiān)管,，因?yàn)樗婕暗焦姷睦?，?huì)有搭便車問題，因而必須有監(jiān)管當(dāng)局來監(jiān)管,?！眳菚造`進(jìn)一步分析，“如果通過基金的方式向社會(huì)大眾募集了資金就是公募基金,，投資方向要通過法律給予一定的限制,；如果是少數(shù)合格投資人的資金，則投向由合同約定,。非公開募集的基金通過合同約定投向,，不管是投資未上市的股權(quán)、債權(quán),，還是已上市的股權(quán),、債權(quán)，或者是另類投資,、文物,、紅酒其他投資方向，只要投資人相信資產(chǎn)管理人,，愿意簽訂這樣的合同,，就是可以的。所以我們的立法不必去立什么股權(quán)基金法,、什么證券基金法,、什么另類投資基金法，只要你把這公募還是私募給確定下來,，即公募給予一定的約束,、私募要嚴(yán)格合同要素。我們的《證券投資基金法》第十章有一個(gè)非公開募集就是約定了合同的要素,?！?/p>

　　另外要拓寬公募基金的渠道。銀行理財(cái)產(chǎn)品適應(yīng)了非合格投資人風(fēng)險(xiǎn)偏好較高人群的投資需求,，就是它投資非標(biāo)的產(chǎn)品但以5萬元為起點(diǎn),，實(shí)踐證明風(fēng)險(xiǎn)還是可控的?！拔覀儜?yīng)該通過修訂基金法,，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大公募基金的投資范圍,，即在一定的比例內(nèi)投資非標(biāo)產(chǎn)品?！眳菚造`分析,，“非標(biāo)產(chǎn)品有一個(gè)會(huì)計(jì)核算的問題，標(biāo)準(zhǔn)化上市的,，它可以有市值評(píng)估，沒有標(biāo)準(zhǔn)化上市需要確定一下估值方法,。銀行現(xiàn)在是按照歷史成本法來估值,。在拓寬了投資的標(biāo)的之后，可以適當(dāng)?shù)奶岣咄顿Y人的門檻,，銀行現(xiàn)在是5萬元,，這樣就可以滿足一塊錢到一百萬元投資之間的大量客戶需求?！?/p>

　　3. 修改信托法,，對營業(yè)信托列專章給予法律地位，并明確信托財(cái)產(chǎn)登記制度,，保持信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性,。“我們現(xiàn)在只有信托關(guān)系法沒有信托的經(jīng)營法，而這種信托經(jīng)營的機(jī)構(gòu)他們的立法分別在銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì),，這樣管理很混亂,。在大資管時(shí)代，為了統(tǒng)一市場管理,，我們應(yīng)該在信托法當(dāng)中對于資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、對于信托經(jīng)營給予法律的明確?！眳菚造`說,。