監(jiān)管金融活動的時候,，最核心的立法原則是明確資金的來源。吳曉靈分析“‘玩’自己的錢給他自由,。‘玩’大客戶的錢讓他們承擔(dān)風(fēng)險,?！妗】蛻舻腻X必須重點監(jiān)管,，因為它涉及到公眾的利益,，會有搭便車問題，因而必須有監(jiān)管當(dāng)局來監(jiān)管,?！眳菚造`進一步分析,，“如果通過基金的方式向社會大眾募集了資金就是公募基金,，投資方向要通過法律給予一定的限制,；如果是少數(shù)合格投資人的資金,，則投向由合同約定,。非公開募集的基金通過合同約定投向,，不管是投資未上市的股權(quán)、債權(quán),，還是已上市的股權(quán),、債權(quán),，或者是另類投資、文物,、紅酒其他投資方向,，只要投資人相信資產(chǎn)管理人,，愿意簽訂這樣的合同,，就是可以的,。所以我們的立法不必去立什么股權(quán)基金法、什么證券基金法,、什么另類投資基金法,，只要你把這公募還是私募給確定下來,，即公募給予一定的約束、私募要嚴(yán)格合同要素,。我們的《證券投資基金法》第十章有一個非公開募集就是約定了合同的要素,?！?/p>

　　另外要拓寬公募基金的渠道。銀行理財產(chǎn)品適應(yīng)了非合格投資人風(fēng)險偏好較高人群的投資需求，就是它投資非標(biāo)的產(chǎn)品但以5萬元為起點,，實踐證明風(fēng)險還是可控的,?！拔覀儜?yīng)該通過修訂基金法，適當(dāng)?shù)臄U大公募基金的投資范圍,，即在一定的比例內(nèi)投資非標(biāo)產(chǎn)品?！眳菚造`分析,，“非標(biāo)產(chǎn)品有一個會計核算的問題，標(biāo)準(zhǔn)化上市的,，它可以有市值評估,，沒有標(biāo)準(zhǔn)化上市需要確定一下估值方法。銀行現(xiàn)在是按照歷史成本法來估值,。在拓寬了投資的標(biāo)的之后,，可以適當(dāng)?shù)奶岣咄顿Y人的門檻，銀行現(xiàn)在是5萬元,，這樣就可以滿足一塊錢到一百萬元投資之間的大量客戶需求,。”

　　3. 修改信托法,，對營業(yè)信托列專章給予法律地位,，并明確信托財產(chǎn)登記制度，保持信托財產(chǎn)的獨立性,。“我們現(xiàn)在只有信托關(guān)系法沒有信托的經(jīng)營法,，而這種信托經(jīng)營的機構(gòu)他們的立法分別在銀監(jiān)會和證監(jiān)會，這樣管理很混亂,。在大資管時代,，為了統(tǒng)一市場管理，我們應(yīng)該在信托法當(dāng)中對于資產(chǎn)管理機構(gòu),、對于信托經(jīng)營給予法律的明確,。”吳曉靈說,。