今年秋冬季,，環(huán)保部打出“1+6”組合拳進行大氣治理,。環(huán)保部日前召開新聞發(fā)布會，詳細解讀了《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》及其6個配套方案,。記者了解到,，該套方案由一個總方案加強化督查、巡查,、專項督察,、量化問責(zé)等6個配套方案組成，其中量化問責(zé)是一大亮點,。根據(jù)方案,，問責(zé)細化到發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量，逐級對區(qū)縣,、地市“一把手”一一問責(zé),，若空氣質(zhì)量不降反升，最高可問責(zé)地級市委書記,。

根據(jù)攻堅方案,，今年10月至明年3月期間,，京津冀大氣污染傳輸通道上的28個城市PM2.5平均濃度、重污染天數(shù)均要同比下降15%以上,，其中北京PM2.5平均濃度要同比下降25%，重污染天數(shù)要同比下降20%,。

首次制定秋冬季大氣治理方案

環(huán)保部大氣司司長劉炳江介紹，秋冬季霧霾頻繁，四年下來,，京津冀各地PM2.5濃度下降有限,，重污染發(fā)生的天數(shù)沒有太大變化。此次推出的攻堅方案,，特意針對秋冬季，攻堅方案和攻堅行動強化督查方案,、巡查方案,、專項督察方案,、量化問責(zé)規(guī)定、信息公開方案,、宣傳方案等，形成了“1+6”組合拳,。

“攻堅方案”圍繞全面完成“大氣十條”的考核指標(biāo),，針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理存在的薄弱環(huán)節(jié),，從重點區(qū)域,、重點時段、重點領(lǐng)域,、重點問題入手,，提出了更加嚴(yán)格的標(biāo)本兼治措施,，并按照清單制,、臺賬式的方式,，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)分解到各個城市，將具體任務(wù)一一落實到各個市區(qū)縣,，推動治理措施真正落實到位,。

劉炳江說，這是第一次針對秋冬季制定大氣治理方案,；以往都是年度方案,；也是第一次針對秋冬季大氣污染治理改善比例設(shè)定了目標(biāo)，對于各個城市“量身定做”量化指標(biāo),，將任務(wù)目標(biāo)具體到市區(qū)縣,。

同時,，攻堅方案不僅是改善空氣質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn),，整個方案體現(xiàn)了監(jiān)測評價精細化、減排措施精細化,、監(jiān)管問責(zé)精細化,。

問題最突出市、區(qū)將開展專項督察

從6個配套方案來看,，強化督查方案,、巡查方案,、專項督察方案明確了“監(jiān)督”二字,，促進壓力傳導(dǎo)到位,。將采取督查,、交辦、巡查,、約談、專項督察“五步法”,，強化督查嚴(yán)查突出大氣污染問題,。

具體來說，強化督查方案,，計劃從9月1日至明年3月29日,，開展15個輪次的強化督查，主要目標(biāo)任務(wù)就是督促各地政府及相關(guān)部門嚴(yán)格落實《大氣污染防治行動計劃》,，按期完成攻堅方案任務(wù),；巡查方案計劃從9月15日至明年1月4日，開展8輪次巡查,，主要任務(wù)是核查環(huán)境問題整改情況,，對完成整改問題開展“回頭看”,，對問題突出且解決緩慢的地方開展約談,；專項督察方案將在綜合性環(huán)保督查的基礎(chǔ)上，選擇10個左右問題最突出的市（區(qū)）開展機動式,、點穴式的專項督察，落實大氣污染治理“黨政同責(zé)”,、“一崗雙責(zé)”,。