今年秋冬季,，環(huán)保部打出“1+6”組合拳進行大氣治理。環(huán)保部日前召開新聞發(fā)布會，詳細解讀了《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》及其6個配套方案。記者了解到，該套方案由一個總方案加強化督查,、巡查、專項督察,、量化問責等6個配套方案組成,，其中量化問責是一大亮點,。根據(jù)方案，問責細化到發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量,，逐級對區(qū)縣,、地市“一把手”一一問責，若空氣質(zhì)量不降反升,，最高可問責地級市委書記,。

根據(jù)攻堅方案，今年10月至明年3月期間,，京津冀大氣污染傳輸通道上的28個城市PM2.5平均濃度,、重污染天數(shù)均要同比下降15%以上，其中北京PM2.5平均濃度要同比下降25%,，重污染天數(shù)要同比下降20%,。

首次制定秋冬季大氣治理方案

環(huán)保部大氣司司長劉炳江介紹，秋冬季霧霾頻繁,，四年下來,，京津冀各地PM2.5濃度下降有限，重污染發(fā)生的天數(shù)沒有太大變化,。此次推出的攻堅方案,，特意針對秋冬季，攻堅方案和攻堅行動強化督查方案,、巡查方案,、專項督察方案、量化問責規(guī)定,、信息公開方案,、宣傳方案等，形成了“1+6”組合拳,。

“攻堅方案”圍繞全面完成“大氣十條”的考核指標,，針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理存在的薄弱環(huán)節(jié)，從重點區(qū)域,、重點時段,、重點領(lǐng)域、重點問題入手,，提出了更加嚴格的標本兼治措施,，并按照清單制、臺賬式的方式,，將空氣質(zhì)量改善目標分解到各個城市,，將具體任務一一落實到各個市區(qū)縣，推動治理措施真正落實到位。

劉炳江說,，這是第一次針對秋冬季制定大氣治理方案,；以往都是年度方案；也是第一次針對秋冬季大氣污染治理改善比例設(shè)定了目標,，對于各個城市“量身定做”量化指標,，將任務目標具體到市區(qū)縣。

同時,，攻堅方案不僅是改善空氣質(zhì)量的攻堅戰(zhàn),，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)，整個方案體現(xiàn)了監(jiān)測評價精細化,、減排措施精細化,、監(jiān)管問責精細化。

問題最突出市,、區(qū)將開展專項督察

從6個配套方案來看,，強化督查方案、巡查方案,、專項督察方案明確了“監(jiān)督”二字,，促進壓力傳導到位。將采取督查,、交辦,、巡查、約談,、專項督察“五步法”,，強化督查嚴查突出大氣污染問題。

具體來說,，強化督查方案,，計劃從9月1日至明年3月29日，開展15個輪次的強化督查,，主要目標任務就是督促各地政府及相關(guān)部門嚴格落實《大氣污染防治行動計劃》,，按期完成攻堅方案任務；巡查方案計劃從9月15日至明年1月4日,，開展8輪次巡查,，主要任務是核查環(huán)境問題整改情況，對完成整改問題開展“回頭看”,，對問題突出且解決緩慢的地方開展約談；專項督察方案將在綜合性環(huán)保督查的基礎(chǔ)上,，選擇10個左右問題最突出的市（區(qū)）開展機動式,、點穴式的專項督察，落實大氣污染治理“黨政同責”、“一崗雙責”,。