本報記者 沈麗莉

學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居……這是每個公民的愿望,，也直接涉及人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益,。

近日，省政府辦公廳正式印發(fā)的《甘肅省“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，這是我省第一部基本公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)劃,，也是“十三五”期間編制實施的省級重點專項規(guī)劃之一。其作為保障和改善民生的長遠制度安排,，直接體現(xiàn)了讓“人人享有基本公共服務(wù)”的訴求,，反映出對民生需求的重視。

如何正確認識和理解《規(guī)劃》出爐的重要意義和具體內(nèi)容,？近日,，省發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人對《規(guī)劃》進行了全面解讀。

《規(guī)劃》出臺正逢其時

黨的十八大提出,，到2020年基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn),，明確享有基本公共服務(wù)是公民的基本權(quán)利，保障人人享有基本公共服務(wù)是政府的重要職責(zé),。加快完善基本公共服務(wù)體系,，努力提升基本公共服務(wù)水平和均等化程度，切實推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè),，切實保障人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益,，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，維護社會公平正義,，構(gòu)建社會主義和諧社會,，都具有十分重要的意義?？梢哉f,，當前我省出臺基本公共服務(wù)體系規(guī)劃正逢其時。

《規(guī)劃》主要闡明我省基本公共服務(wù)的制度安排,，明確基本范圍,、標準和工作重點，提升公共服務(wù)供給保障能力,，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置,，增進人民福祉，促進共建共享發(fā)展，是“十三五”乃至更長一段時期推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù),。

八大領(lǐng)域直擊服務(wù)核心

基本公共服務(wù)是由政府主導(dǎo),、保障全體公民生存和發(fā)展基本需要、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共服務(wù),，是公共服務(wù)中最基礎(chǔ),、最核心的部分，是最基本的民生需求,，也是政府公共服務(wù)職能的“底線”,。

考慮到我省財政保障能力，《規(guī)劃》確定的基本公共服務(wù)范圍主要與保障基本民生需求相關(guān),，即公共教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會服務(wù)、住房保障,、文化體育,、殘疾人服務(wù)等八個領(lǐng)域。

需要特別指出的是,，基本公共服務(wù)均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù),，其核心是促進機會均等，重點是保障人民群眾得到基本公共服務(wù)的機會,，而不是簡單的平均化,。為此，《規(guī)劃》設(shè)定的總體目標是,，到2020年,，全省基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)大體均衡,，廣大群眾享有基本公共服務(wù)的可及性顯著提高,；基本公共服務(wù)制度基本成型，各領(lǐng)域制度規(guī)范銜接配套,，服務(wù)提供和享有有規(guī)可循,、有責(zé)可督；基本公共服務(wù)清單基本建立,，服務(wù)標準體系健全并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整,；基本公共服務(wù)保障機制鞏固健全，可持續(xù)發(fā)展的長效機制基本形成,。