從民法的私法屬性和親屬關(guān)系的倫理性特征出發(fā),,我國民法親屬編對家庭教育的規(guī)范,,可從三方面展開,。
第一,,在親屬編通則中,確立兒童最佳利益原則,,規(guī)定:父母等監(jiān)護人在處理涉及兒童的家庭事務(wù)或?qū)和M(jìn)行家庭教育時,,應(yīng)當(dāng)以兒童最佳利益為首要考慮。同時增加“家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)”的原則性規(guī)定,??梢?guī)定:教育行政部門、婚姻登記機關(guān),、婦女聯(lián)合會,、共產(chǎn)主義青年團應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),組織開展家庭教育指導(dǎo)與服務(wù),。國家鼓勵社會組織提供家庭教育服務(wù),。這一方面有利于轉(zhuǎn)變家庭教育純屬私人事務(wù)的傳統(tǒng)觀念,突出國家在家庭教育中的責(zé)任,;另一方面,,為相關(guān)部門制定幼兒教育、學(xué)校教育,、結(jié)婚登記中的家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)的法規(guī)及操作規(guī)范,,提供法律依據(jù)。
第二,,在父母子女關(guān)系中,,強化父母對未成年子女進(jìn)行家庭教育的權(quán)利與義務(wù),。建議專條對父母履行親職、開展家庭教育作出規(guī)定,,具體可分為四款:(1)對未成年子女進(jìn)行家庭教育是父母雙方的職責(zé),,雙方對家庭教育事項應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。(2)父母進(jìn)行家庭教育時應(yīng)當(dāng)尊重子女的人格尊嚴(yán),,有利于子女身心健康,,符合其身心發(fā)展需求;不得因子女的性別,、健康狀況等情況而歧視,。不得采取體罰、辱罵等不良教育方式,。(3)父母分居或者離婚的,,與子女共同生活的一方應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助和協(xié)助,不得限制或妨礙另一方履行教育職責(zé),。(4)父母一方死亡或被人民法院撤銷監(jiān)護人資格的,,由另一方履行對未成年子女的教育職責(zé)。
第三,,在其他近親屬的權(quán)利義務(wù)中,,專條規(guī)定其他監(jiān)護人的教育職責(zé)。這主要針對父母雙方均已死亡,、喪失監(jiān)護人資格或不能履行親職的情形,,依照民法總則第27條,此種情形下,,由祖(外祖)父母或者兄姐擔(dān)任監(jiān)護人,。為此,可規(guī)定:未成年人與其他監(jiān)護人共同生活的,,有關(guān)未成年人家庭教育的內(nèi)容適用本編對父母子女的規(guī)定,。
在我國,促進(jìn)家庭教育的地方立法已經(jīng)起步,,制定國家層面的家庭教育促進(jìn)法也在全國兩會上熱議,。在民法典親屬編中融入家庭教育的相關(guān)內(nèi)容,對于推動制定國家及地方家庭教育促進(jìn)法無疑將產(chǎn)生積極作用,。
(作者:薛寧蘭,,系中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所性別與法律中心主任)