一場(chǎng)交通事故,,兩份責(zé)任認(rèn)定??此坪唵蔚男≤囎肺泊筘涇?,卻引發(fā)了交通事故中關(guān)于事故責(zé)任劃分的巨大爭(zhēng)議。對(duì)《交通事故認(rèn)定書》不服可以向上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)核嗎,?對(duì)《交通事故認(rèn)定書》不服是否可以提起行政訴訟請(qǐng)求人民法院直接撤銷?
法律解讀:根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十一條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的,,可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起三日內(nèi),,向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請(qǐng)求及其理由和主要證據(jù),?!?/p>
《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十三條規(guī)定:“上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查,,并作出復(fù)核結(jié)論:(一)道路交通事故事實(shí)是否清楚,,證據(jù)是否確實(shí)充分,適用法律是否正確;(二)道路交通事故責(zé)任劃分是否公正;(三)道路交通事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法,。復(fù)核原則上采取書面審查的辦法,,但是當(dāng)事人提出要求或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要時(shí),可以召集各方當(dāng)事人到場(chǎng),,聽取各方當(dāng)事人的意見,。
上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不確實(shí)充分,、責(zé)任劃分不公正,、或者調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序的,,就會(huì)作出復(fù)核結(jié)論,責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查,、認(rèn)定,。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,、適用法律正確,、責(zé)任劃分公正、調(diào)查程序合法的,,應(yīng)當(dāng)作出維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論,。在此提醒大家,在復(fù)核審查期間,,如果任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的,,那么公安機(jī)關(guān)交通管理部門就會(huì)終止復(fù)核。
這里需要著重提醒的是:對(duì)事故認(rèn)定書不服的,,不能提起行政訴訟,。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第七十四條“對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議,當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,,也可以直接向人民法院提起民事訴訟,。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的,,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟,。”該法并沒有規(guī)定當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定書有復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利,。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)法工辦復(fù)字[2005]1號(hào)《關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是否屬于具體行政行為,,可否納入行政訴訟受案范圍的意見》明確:根據(jù)道路交通安全法第七十三條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書,,作為處理交通事故案件的證據(jù)使用,。因此,交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不屬于具體行政行為,,不能向人民法院提起行政訴訟,。如果當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定書牽連的民事賠償不服的,可以向人民法院提起民事訴訟,。(本文由成都司法局,、成都市廣播電視臺(tái)電臺(tái)新聞?lì)l率聯(lián)辦的《998法治大講堂》供稿)