增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力

從發(fā)達國家高等教育發(fā)展歷程來看,，高等教育處于精英階段時的“同質(zhì)化”特征,，到了大眾化階段后,，為與經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高等學校多樣化,。我國高等教育大眾化顯然沒有完成這一任務(wù)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》,、《高等學校創(chuàng)新能力提升計劃》、《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》等文件陸續(xù)頒布,，要求今后我國高等教育的發(fā)展任務(wù)要以全面提高質(zhì)量為重點,，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學研究水平,、增強社會服務(wù)能力,，特別要求高等學校優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。

在此新階段,，職業(yè)教育作為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,、全面提高教育質(zhì)量,、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的突破口,，地位和作用更加突出。在加快發(fā)展職業(yè)教育的過程中,，應(yīng)用技術(shù)大學作為現(xiàn)代職業(yè)教育的本科層次,，是亟待建設(shè)的學校類型。教育部,、國家發(fā)展改革委和財政部根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020）》,，研究制定了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、中國制造2025,、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略,，找準轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點、突破口,，真正增強地方高校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),、為行業(yè)企業(yè)技術(shù)進步服務(wù)、為學習者創(chuàng)造價值的能力。同時,，配合地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,，教育部還積極推動高校招生考試制度、研究生分類體系等領(lǐng)域的改革,。

就我省而言,，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是發(fā)展方向的戰(zhàn)略調(diào)整，更是大學治理模式的深刻變革,。一方面,，我省應(yīng)在繼續(xù)推進高等教育管理體制和投資體制改革的基礎(chǔ)上，進一步深化高等教育辦學體制改革,，賦予高校更大的自主權(quán),。另一方面，地方高校應(yīng)充分發(fā)揮基層創(chuàng)新的積極作用,，以更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向,，破除對傳統(tǒng)高等教育管理模式的路徑依賴，加強大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善和改革,，建設(shè)符合自身實際的現(xiàn)代大學制度,。在立足自身改革與發(fā)展的同時，積極爭取更多外部資源,，協(xié)調(diào)中央政府資金支持,，擴大高等教育領(lǐng)域開放，加強國際交流與合作,，提升我省地方高校的競爭力和服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,。⑩6

（作者系省政府發(fā)展研究中心副研究員）