增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力

從發(fā)達國家高等教育發(fā)展歷程來看,，高等教育處于精英階段時的“同質(zhì)化”特征，到了大眾化階段后,，為與經(jīng)濟增長,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高等學校多樣化,。我國高等教育大眾化顯然沒有完成這一任務,。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》,、《高等學校創(chuàng)新能力提升計劃》,、《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》等文件陸續(xù)頒布，要求今后我國高等教育的發(fā)展任務要以全面提高質(zhì)量為重點,，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,、提升科學研究水平、增強社會服務能力,，特別要求高等學校優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色,。

在此新階段，職業(yè)教育作為適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,、全面提高教育質(zhì)量,、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的突破口，地位和作用更加突出,。在加快發(fā)展職業(yè)教育的過程中,，應用技術大學作為現(xiàn)代職業(yè)教育的本科層次，是亟待建設的學校類型,。教育部,、國家發(fā)展改革委和財政部根據(jù)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014－2020）》,，研究制定了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、中國制造2025,、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略,，找準轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點、突破口,，真正增強地方高校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務,、為行業(yè)企業(yè)技術進步服務、為學習者創(chuàng)造價值的能力,。同時,，配合地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，教育部還積極推動高校招生考試制度,、研究生分類體系等領域的改革,。

就我省而言，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是發(fā)展方向的戰(zhàn)略調(diào)整,，更是大學治理模式的深刻變革,。一方面，我省應在繼續(xù)推進高等教育管理體制和投資體制改革的基礎上,，進一步深化高等教育辦學體制改革,，賦予高校更大的自主權。另一方面,，地方高校應充分發(fā)揮基層創(chuàng)新的積極作用,，以更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展為導向，破除對傳統(tǒng)高等教育管理模式的路徑依賴,，加強大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善和改革,，建設符合自身實際的現(xiàn)代大學制度。在立足自身改革與發(fā)展的同時,，積極爭取更多外部資源,，協(xié)調(diào)中央政府資金支持，擴大高等教育領域開放,，加強國際交流與合作,，提升我省地方高校的競爭力和服務地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。⑩6

（作者系省政府發(fā)展研究中心副研究員）