當今經濟全球化快速發(fā)展,，全球人才競爭越來越激烈,，近年來我國進入了由人才全球流動向人才回流的競爭新時期。2017年9月11日,，全球化智庫(CCG),、西南財經大學發(fā)展研究院,、社會科學文獻出版社在北京發(fā)布《2017中國區(qū)域國際人才競爭力報告》藍皮書（以下簡稱“藍皮書”）。

藍皮書報告顯示,，中國國際人才競爭力總體水平不高,，中國國際人才比例遠低于世界平均水平。而當前來華留學生主要集中在北京和上海,，“馬太效應”影響明顯;廣東成為引進外國專家最多的省份,，并在國際人才創(chuàng)新方面表現(xiàn)最佳。與此同時,，江蘇,、廣東、上海等國際人才集聚區(qū)域的國際人才職業(yè)結構相對較好,。

社會科學文獻出版社社長謝壽光在致辭中表示,，與世界發(fā)達國家相比，中國在國際人才宏觀政策和人才競爭力上還有很多不足,，當中國經濟進入新常態(tài),，如何從消失的“人口紅利”中尋求“人才紅利”，以及如何解決人才區(qū)域發(fā)展不平衡問題,，需要全社會的高度關注,。在這個關鍵時刻，發(fā)布這部堅持原創(chuàng)和專業(yè)化的藍皮書的價值巨大,，不僅填補了藍皮書系列研究領域的空白,，也為實現(xiàn)“十九大”的戰(zhàn)略目標提供了非常重要的學術參考，同時旨在喚醒全社會對人才競爭問題的關注,。他表示,，希望這部藍皮書能夠發(fā)揮更大的學術影響力和社會影響力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“兩個一百年”的中國夢,，發(fā)揮智庫和出版者應有的作用,。

中國區(qū)域國際人才競爭力整體水平亟待提高

藍皮書報告主編、西南財經大學發(fā)展研究院院長,、CCG主任王輝耀認真分析了區(qū)域國際人才競爭力的特點,。總體來看,，中國區(qū)域國際人才競爭力整體水平不高,。上海成為本次評估國際人才競爭力最高的區(qū)域，按百分制來換算,，僅以65.17分剛剛跨過及格線,。北京、廣東和江蘇位列2-4位。這一梯隊有區(qū)域經濟發(fā)展水平相對較高的共性,，其中,，江蘇和廣東長期位列中國GDP省份排名前兩位。

浙江擔任第二梯隊的領頭羊,，但與第一梯隊差距較大,，若細化到各個分指標來看，兩個梯隊的差距并非歸咎于個別因素,。第二梯隊還包括遼寧,、山東、天津,、福建,、四川、云南,、湖北,、河北、安徽,、陜西,、廣西、湖南,、江西,、黑龍江、重慶和河南,，得分跨度為2.31-1.51分,。

第三梯隊主要為中西部地區(qū)國際化發(fā)展較慢的省份，依次為新疆,、吉林,、內蒙古、海南,、貴州、山西,、西藏,、寧夏、青海和甘肅,。雖然其中不乏與其他國家接壤的省份,，但由于深處內陸，接壤國家的人才以流向歐美等發(fā)達國家為主,，現(xiàn)階段并未給接壤區(qū)域帶來顯著國際人才紅利,。

　　中國區(qū)域國際人才競爭力綜合指數(shù)情況

北京、上海最吸引留學生，江蘇境外來華專家數(shù)量超越北京躋身前三

研究發(fā)現(xiàn),，各省市“國際人才規(guī)模指數(shù)”差距相對明顯,，第一名上海與最后一名山西的分差達0.8分(最大區(qū)間為1分)。北京緊隨上海位居第二,。廣東和江蘇分列第三,、四位，但與上海,、北京差距明顯,，其次為天津、浙江,、遼寧,、山東、福建等,。

　　國際人才規(guī)模指數(shù)

當前來華留學生主要集中在北京和上海,。這與當前我國高校的分布情況，以及高校在吸引國際留學生的政策,、措施和實施力度等方面有直接關系,。天津在該指數(shù)以0.42分位居第三?？梢钥吹?，除北京和上海以外，其他省域來華留學規(guī)模普遍不大,，反映出我國當前來華留學工作的推進仍然存在困難,。

安徽、遼寧,、河北勝出“北上廣”,，北京國際人才職業(yè)結構掉落“一線”

“國際人才結構指數(shù)”在不考慮規(guī)模的情況下，僅對人才結構進行分析,，是對一個區(qū)域人才結構特征的真實反映,。研究顯示，我國各省域引進的國際人才質量層次相近,。安徽,、遼寧、河北位居前三,。而排除了國際人才數(shù)量等影響后,，北京、上海,、廣東和江蘇的國際人才結構排名有不同程度的下降,，其中江蘇國際人才結構受影響最小。

　　國際人才結構指數(shù)