《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》把運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”上升為黨內法規(guī),并作出明確規(guī)定。當前,,各級紀檢機關在有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的同時,,要注重結合以下四方面綜合實施,,以求取得最佳的政治,、紀律和社會效果,。
把運用“四種形態(tài)”與“兩學一做”常態(tài)化結合
在“兩學一做”常態(tài)化總體工作部署中,,突出“四種形態(tài)”的實踐運用,,通過學習培訓,、專題討論,、新媒體傳播等多種方式,宣傳“四種形態(tài)”精神實質和深刻內涵,。持續(xù)深入開展黨章和黨內法規(guī)學習教育,,推動黨規(guī)黨紀教育進黨的組織生活、進干部培訓課堂,引導黨員干部做到政治合格,、執(zhí)行紀律合格,、品德合格、發(fā)揮作用合格,。堅持問題導向,,加大巡視,、巡察力度,,對發(fā)現的問題加強反饋,、整改和督辦,。督促被巡視,、巡察單位黨組織運用“四種形態(tài)”處理和整改發(fā)現的問題,,該提醒的提醒,,該批評的批評,該組織處理的組織處理,,該問責的問責,,使每個問題都得到及時合理處置,。
把運用“四種形態(tài)”與嚴肅黨內政治生活結合
運用“四種形態(tài)”,黨委擔負主體責任,。對此,,各級黨委要以上率下,模范遵守《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,,帶頭“紅臉出汗”,,增強黨內政治生活的政治性、時代性,、原則性、戰(zhàn)斗性,,發(fā)揮表率作用。建立健全黨內政治生活制度體系,,嚴格落實“三會一課”制度,、組織生活制度,、談心談話制度,。把談話函詢,、組織處理納入黨組織履職盡責考核內容。全面推行“兩談話兩報告”制度,,促進黨委(黨組)書記,、紀委書記掌握干部廉潔狀況,讓“第一種形態(tài)”成為政治生活常態(tài),。擴大談話函詢覆蓋面,,加大抽查核查力度,發(fā)現欺騙組織問題從嚴從重處理,,記入干部廉政檔案,,作為干部選任的參考依據。積極開展紀委監(jiān)督同級黨委試點工作,,研究制定紀委監(jiān)督同級黨委實施意見,,引導各級黨委自覺接受監(jiān)督,。
把運用“四種形態(tài)”與加強黨員干部日常管理結合
黨組織和黨員領導干部應強化運用“四種形態(tài)”的責任意識,善于運用“四種形態(tài)”加強對黨員干部的日常管理,,履行好“一崗雙責”,。對不正確履行黨員義務、不正常參加黨內組織生活,、個人行為與黨員身份不相符,,在思想、工作,、作風,、紀律等方面存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部,,要敢于批評,,靈活運用談話函詢、提醒談話,、批評教育,、召開民主生活會批評幫助、通報批評,、誡勉談話等方式加強教育管理,。建立運用“四種形態(tài)”記錄匯報制度,,對黨組織和黨員領導干部運用“四種形態(tài)”開展黨員干部日常教育,,實行痕跡化管理,作為述責述廉的重要內容,,對管轄范圍內問題突出卻不抓不管的黨員領導干部嚴肅問責,。研究制定落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”推進全面從嚴治黨實施辦法,明確各級黨委,、主要負責人及班子成員,、紀委和黨委工作部門運用“四種形態(tài)”職責任務,明確各種形態(tài)適用情形,、政策界限,,做到有規(guī)可依、有章可循,。
把運用“四種形態(tài)”與推進改革發(fā)展事業(yè)結合
按照有利于推進各項改革發(fā)展事業(yè)的原則,,把握運用“四種形態(tài)”,力爭取得最好的政治,、紀律和社會效果,。對違紀違規(guī)干部的處理,要綜合考慮“政治紀律,、違紀事實和性質,、配合組織審查及認錯悔錯態(tài)度,、挽回經濟損失和退繳違紀所得、違紀行為本質特點和教育警示作用,、被審查人所在地區(qū)部門政治生態(tài)整體情況,、違紀行為時間節(jié)點、被審查人自身狀況,、違紀行為造成的后果,、被審查人一貫表現、處理結果可能產生的影響”等因素,,適當定性量紀,。認真落實容錯糾錯辦法,對符合容錯糾錯相關規(guī)定的,,正確運用相應形態(tài),,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。加強受處分黨員干部教育管理,,推行“一案一教育”制度,,給受處分黨員干部改正錯誤機會,讓其他干部受到教育警示,,使監(jiān)督管理制度得到完善,,真正做到“懲前毖后、治病救人”,,查防一體,、預防為本。
(作者呂義斌系湖北省襄陽市紀委書記)