從公共文化機構(gòu)的實際來看,，推進法人治理結(jié)構(gòu)改革：一是可以更好地貫徹落實黨委,、政府關(guān)于公共文化建設(shè)的決策部署,；二是通過完善運行管理機制,，引入社會力量參與,，擴大了監(jiān)督、評價,、決策范圍,，有助于促進決策的科學(xué)化、民主化,，更好實現(xiàn)公益目標(biāo),；三是通過進一步強化公共文化機構(gòu)的法人地位，在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下，在人,、財,、物等方面給予其更大的自主權(quán)和決策權(quán)，有利于調(diào)動各方面積極性,，激發(fā)內(nèi)部活力,；四是可以促進公共文化機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，完善供需對接機制,，提供更多符合群眾需求的精準(zhǔn)服務(wù),。

問：《實施方案》中配套措施的主要考慮和政策依據(jù)是什么？

答：文件起草始終堅持問題導(dǎo)向,，在對前期試點進行系統(tǒng)總結(jié),，深入各地調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上,，對文件框架進行了反復(fù)討論和修改,。文件不僅重點規(guī)定了推進法人治理結(jié)構(gòu)改革的主要內(nèi)容，也針對試點發(fā)現(xiàn)的問題,，根據(jù)國家關(guān)于事業(yè)單位改革的總體思路和要求,，經(jīng)有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)商，從落實人事管理自主權(quán),、擴大收入分配自主權(quán)等方面提出了一系列配套措施,，賦予公共文化機構(gòu)法人充分的自主權(quán)，增強文化機構(gòu)深入推進改革的活力和積極性,。這些配套措施對接了《民法總則》《事業(yè)單位人事管理條例》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)若干意見的通知》等相關(guān)既有法律和政策,。

問：公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革與加強黨的建設(shè)是什么關(guān)系？

答：公共文化機構(gòu)是我國重要的意識形態(tài)陣地,。加強黨的建設(shè)是深入推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革沿著正確方向發(fā)展的重要保證,。文件把加強黨的建設(shè)作為推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的主要內(nèi)容之一，提出了更有操作性的指導(dǎo)意見,。如明確黨組織在決策,、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,；落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,；完善“雙向進入、交叉任職”的配備方式,；凡涉及公共文化機構(gòu)改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工群眾切身利益的重大決策,、重要人事任免、重大項目安排,、大額度資金使用事項,，黨組織必須參與討論研究,，理事會作出決定前，應(yīng)征得黨組織同意等,。文件提出的這些措施,，把中央在法人治理結(jié)構(gòu)改革中加強黨的建設(shè)要求落到了實處。