新華網北京9月15日電（劉文婷）第二屆中國質量（上海）大會15日在上海開幕，上海市質量技術監(jiān)督局黨組書記,、局長黃小路在分會上作主旨演講時表示,，在打造具有國際影響力的上海質量高地過程中，必須認識到標準化助推城市精細化管理的重要作用,。

黃小路表示，在未來,，上海要建設以創(chuàng)新之城,、人文之城、生態(tài)之城為標志的卓越的全球城市,，不斷提升城市品質,、不斷加強城市精細化管理必定是其中的應有之義，而標準與城市精細化管理息息相關,。

“標準為城市精細化管理提供標尺和依據,，是城市管理領域相關法律法規(guī)政策細化落地的重要載體，是城市精細化管理的技術基礎,?！秉S小路介紹,，在城市管理中，以標準為基本載體和連結紐帶,，借助大數據,、移動互聯網、云計算,、物聯網,、人工智能等新一代信息技術，不僅可以破除信息孤島,，也能更好地實現城市規(guī)劃,、建設、管理,、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的有效銜接,，以及各城市管理部門的互聯互通，從而推動城市管理信息化,、智能化發(fā)展,，助力城市精細化管理。

此外,，標準通過細化,、量化、固化等手段,，形成完善的標準體系,，可以有效克服城市管理專業(yè)化、社會化水平較低的問題,，促進城市管理邁向科學化軌道,。

他表示，近年來,，上海全力打造這座“具有國際競爭力的質量高地”時,，積極探索，大膽實踐,，并重點分享了如何將標準化原理引入具體工作,，將標準嵌入城市管理體系，充分發(fā)揮標準體系在城市管理中的技術支撐和制度保障作用的實踐經驗,。

首先,，上海市用標準為城市平安建設立支撐。以平安城市為目標,，會同市有關部門，深入開展安全生產,、公共衛(wèi)生,、食品安全,、技防、消防,、反恐等領域標準體系研究,；組織制定《重點單位重要部位安全技術防范系統(tǒng)要求》等涉及安全管理領域的地方標準20余項，加強對涉及公共安全管理各類標準的宣傳和實施,，為城市運行安全,、生產安全提供標準化支撐。

第二,，用標準為城市公共管理定依據,。2013年以來，上海圍繞城市公共管理,，共制定200余項相關標準,，先后開展了地鐵運營服務、城市網格化管理等國家級和市級試點項目30余項,。2015年下半年以來,，啟動開展了上海市城市綜合管理標準編制工作。標準體系確定了“8＋1＋1＋1”整體架構,，共包括56部實體標準,，為進一步提升城市綜合管理水平提供了堅實的標準體系。

第三,，用標準為城市公共服務定標尺,。在全國率先發(fā)布了養(yǎng)老、醫(yī)保等民生服務類地方標準,，《社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范》等多項地方標準上升為國家標準,。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務,、公共文化,、社會保障、公共交通等領域標準化示范試點,，將試點成果向全行業(yè)輻射推廣,，樹立了一大批行業(yè)標桿，市民滿意度明顯提高,。

第四,，用標準為基層社會治理定規(guī)則。近年來,，制定了《社區(qū)事務受理服務中心建設服務規(guī)范》等一批地方標準,，為社區(qū)建設管理提供規(guī)則和依據。

第五,，用標準為行政權力運行定規(guī)矩,。2010年開始,，上海以行政審批為切入口，開展了行政權力運行標準化探索,，制定了《行政審批辦事指南編制指引》《行政服務中心服務規(guī)范》等一批地方標準,。到2014年，全市50余家市級部門完成了全部1124項行政審批事項標準化建設,，實現了行政審批標準化全覆蓋,，為深化“放管服”改革和推進政府職能轉變提供了有力支撐。

“此外,，我們在標準化工作中,，十分注重充分發(fā)揮好社會組織在內的社會各方作用，引導,、制定,、發(fā)布相關行業(yè)團體標準，推動形成社會共治格局,，切實為提升城市管理水平加油助力,。截至目前，已先后組織學會,、協會,、商會、聯合會以及相關重點企業(yè),，共開展了14個市級團體標準試點項目,，累計登記并向社會公開了包括塑膠跑道、兒童涂料,、空氣凈化器等在內的24項團體標準,，在社會上產生了積極反響?！秉S小路說道,。

據悉，今日在滬召開的中國質量（上海）大會主題為“質量：改善供給引領未來”,，重點圍繞提高經濟社會發(fā)展質量和效率等議題進行研討,，交流國際質量發(fā)展的新趨勢，展示中國質量發(fā)展的最新成就,，推廣先進質量管理理念和方法,，推動經濟社會發(fā)展進入“質量時代”。