在唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村,,當(dāng)了10多年村官的高德敏給記者算了一筆賬,,他說,農(nóng)村集體建設(shè)用地入市改革對于農(nóng)村來說是個多贏之舉,。以本村13.3畝土地入市后的700多萬元收入為例,,政府不僅實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo),,還收取了近100萬元基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);集體資本被激活了,,村集體資產(chǎn)由此增加到了2000多萬元,;投資方不僅拿到了自己想要的地,還有更大發(fā)展空間,;村民更是受益,,700多萬元收益中的20%直接分給了村民,每人還增加了2000多元股本金,,而且40年分紅,,還享受到了區(qū)、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)帶來的各種便利,。
從目前來看,,集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革的作用和效果是十分明顯的。不過,,一些投資者和專家對此也表露出了一些擔(dān)憂,。比如,集體經(jīng)營性建設(shè)性用地入市后,,投資者仍然面臨融資難等同價不同權(quán)問題,,雖然銀監(jiān)會和國土資源部已聯(lián)合發(fā)文,明確村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后享有抵押貸款權(quán),,郫都區(qū)也為此出臺了相關(guān)激勵政策,,但目前社會參與度還不高,一些法律和制度障礙尚需突破;改革還需多方聯(lián)動和后續(xù)支持,;上下和同級部門之間的改革聯(lián)動和修法聯(lián)動亟待加強(qiáng),。
可喜的是,近日中央已明確將原定于今年年底收官的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)延期一年,,此舉無疑為各試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐,、總結(jié)和提煉更多經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造了條件。而在郫都區(qū),,改革向縱深推進(jìn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地二級市場推進(jìn)會已于日前舉行,,郫都區(qū)委書記楊東升最近一月數(shù)次在會上明確要求,全區(qū)要用“放,、管,、服”改革的精神,進(jìn)一步為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),,做優(yōu)“郫都模式”,,破解改革難題,用更多,、更好的改革成果惠及民眾,。