1992年十四大報(bào)告第一次提出，2007年十七大報(bào)告第一次提出完善國家安全戰(zhàn)略,。2012年十八大報(bào)告35次提到安全,，并進(jìn)一步提出完善國家安全戰(zhàn)略和工作機(jī)制,。我們終于提出國家安全,，但是對(duì)國家安全戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)仍沒有到位,，還有待升華,。我國的國家安全戰(zhàn)略,，是與國家特定安全環(huán)境,、相應(yīng)發(fā)展階段相適應(yīng)的大國安全戰(zhàn)略,。

黨的十八屆三中全會(huì)習(xí)近平同志提出的總體安全觀,，既重視外部安全、又重視內(nèi)部安全,，既重視國土安全,、又重視國民安全，既重視傳統(tǒng)安全,、又重視非傳統(tǒng)安全,，既重視發(fā)展問題、又重視安全問題,，既重視自身安全,、又重視共同安全。安全范圍極度的擴(kuò)大,，是我們新中國在這一領(lǐng)域認(rèn)識(shí)的重大進(jìn)展,，十八屆三中全會(huì)的重大進(jìn)展。

政府不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手,，還是安全的維護(hù)者,。國家安全在國家大戰(zhàn)略中應(yīng)占有重要位置，其排序——國家發(fā)展戰(zhàn)略,、國家安全戰(zhàn)略,、國家軍事戰(zhàn)略。國家發(fā)展戰(zhàn)略是什么,？簡單說,，國家發(fā)展戰(zhàn)略就是兩個(gè)一百年：中共建黨一百年，全面建成小康社會(huì),；新中國成立一百年,，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,。這是我們國家的頂級(jí)戰(zhàn)略，我們的全部工作要圍繞這個(gè)目標(biāo),。

國家安全戰(zhàn)略就是保障實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的總體籌劃,，籌劃的目標(biāo)就是為了保證國家發(fā)展戰(zhàn)略總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國國家安全戰(zhàn)略的核心任務(wù)就是綜合運(yùn)用國家政治,、軍事,、經(jīng)濟(jì)、外交等綜合力量,，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,，同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)偉大的民族復(fù)興提供可靠安全保障,。

安全戰(zhàn)略為保障發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)而存在,，國家發(fā)展對(duì)國家安全產(chǎn)生制約，有什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略,，就有什么樣的安全戰(zhàn)略,。

2014年1月24日，中央政治局會(huì)議研究決定,，中央國家安全委員會(huì)向中央政治局,、中央政治局常委負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國家安全的重大事項(xiàng)和重要工作,，并確定了中央國家安全委員會(huì)主席和副主席,。這是我們在國家安全戰(zhàn)略規(guī)劃上的一個(gè)重大進(jìn)展。

要科學(xué)把握籌劃制定國家安全戰(zhàn)略的基本要素,。一個(gè)完整的國家戰(zhàn)略需要幾個(gè)基本機(jī)制：

（1）利益定位,。這是國家安全戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，是對(duì)維護(hù)國家利益的力度排序,。國家主權(quán),、國家安全、領(lǐng)土完整,、國家統(tǒng)一,、國家政治制度和社會(huì)大局的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障,，這六項(xiàng),，新中國第一次公布自己的核心利益，不惜用戰(zhàn)爭手段維護(hù)的利益就是核心利益,。當(dāng)然這六項(xiàng),，我個(gè)人覺得還有調(diào)整的余地，但是比較好的是我們終于有了第一個(gè)對(duì)國家安全意義的闡釋。從學(xué)者的角度描述國家安全：第一,，主權(quán)獨(dú)立,、領(lǐng)土完整。第二,，基本社會(huì)制度和價(jià)值觀,。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源及市場環(huán)境,。第四,，進(jìn)入國際市場的權(quán)利和運(yùn)輸通道。第五,，周邊地區(qū)不出現(xiàn)敵對(duì)國家聯(lián)盟或集團(tuán),。第六，國內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定和全面建成小康社會(huì)的持續(xù)推進(jìn),。這些與國務(wù)院白皮書配合起來,，就是今天中國國家安全的判斷，你要維護(hù)什么,，你最重要的利益點(diǎn)是什么,。否則你就容易出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)者的講話為準(zhǔn)，以領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的態(tài)度為準(zhǔn),，或者以部門的觀點(diǎn)為準(zhǔn),。我們的國家安全出發(fā)點(diǎn)是對(duì)自己國家的清晰判斷，而不是來源于任何別的結(jié)論,。

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