隨著中國實(shí)力不斷增強(qiáng)，國家安全戰(zhàn)略的地位也會不斷提高,。安全戰(zhàn)略為何如此重要,？新時代我們的國家安全戰(zhàn)略是什么,？應(yīng)該如何制定安全戰(zhàn)略,？今天，庫叔就和大家分享金一南的《關(guān)于國家安全戰(zhàn)略的若干問題》一文，一起探討如何塑造一個長期可持續(xù)發(fā)展的安全環(huán)境。
文|金一南
本文為瞭望智庫書摘,。
摘編自金一南著作《大國戰(zhàn)略》，不代表瞭望智庫觀點(diǎn),。
關(guān)于國家安全戰(zhàn)略,，主要從三個方面考量：國家與國家安全、國家安全戰(zhàn)略的提出與籌劃,、安全戰(zhàn)略中的塑造和威懾。
1,國家與國家安全
從現(xiàn)代國家安全治理角度來講,，和平與安全是兩個不同的概念,。和平——無對抗，無紛擾,；安全——無威脅,，無侵害。國家安全是對國家生存與發(fā)展所受威脅程度的界定,；要生存,，要發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)和有效維護(hù)安全,。
（1）一姓之興則億兆為之臣妾,，其興也
國家安全的概念，是建立在現(xiàn)代國家概念基礎(chǔ)之上的,。就世界歷史進(jìn)程來看,，現(xiàn)代國家的建立并不久遠(yuǎn)。17世紀(jì)以后,，西方才開始建立現(xiàn)代民主國家,。西方現(xiàn)代民主國家的奠基者之一，英國哲學(xué)家托馬斯?霍布斯說,，如果沒有一種強(qiáng)制力量,，就不足以約束人們的野心、貪婪,、憤怒和其他的類似激情,，通過這個具有震撼力的絕對權(quán)威，避免人們由于其惡的本性重返戰(zhàn)爭狀態(tài),。國家從一開始就不是一個慈善的產(chǎn)物,，不是為了自由民主人權(quán)而誕生的，不是為了普世價值,?；舨妓拐f，當(dāng)人人難以自我保護(hù)時，人們便自覺自愿放棄權(quán)利開始締約,，指定一人或多人組成權(quán)威代表他們的人格,，將自己的意志服從于集體的意志，將自己的判斷服從于集體的判斷,，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)聯(lián)合,，這就是國家。
恩格斯講,，國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物,。國家的出現(xiàn)表示這個社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面,，而又無力擺脫這些對立面,，為了使這些對立面、這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級,，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅,，就需要有一種表面上駕馭社會的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突,，把沖突保持在秩序的范圍以內(nèi),，這種從社會中產(chǎn)生但又居于社會之上并且日益同社會脫離的力量，就是國家?，F(xiàn)代國家和封建社會的“普天之下莫非王土,，率土之濱莫非王臣”的宗族王朝完全不一樣。第一,，它有非血緣屬性,，第二，它有公共屬性,。如果國家治理是基于血緣關(guān)系連接,，那就是封建國家，現(xiàn)代國家超出血緣關(guān)系,。封建國家權(quán)利具有私人屬性,，而現(xiàn)代國家權(quán)利具有公共屬性，這就是天下為公——現(xiàn)代國家與封建國家的重要區(qū)別,。
在講到國家的時候,，我們要注意西方描述國家的三個詞：Country，從土地上講,；Nation,，從民族意義上講；State,，從政權(quán)意義上講,。有的人強(qiáng)調(diào)自然，有的人強(qiáng)調(diào)民族，有的人強(qiáng)調(diào)政權(quán),。很多人以為國家安全僅僅是政權(quán)安全,，其實(shí)國家的安全標(biāo)準(zhǔn)是民族安全，是人的安全,，是國家整體的安全,，人的、民族的,、國家集合體的安全,，所以國家安全是既包括又超出政權(quán)安全范疇的。
國家安全是一個集合體的安全,。對于我們來說,，容易忽視這一點(diǎn)。近代學(xué)者嚴(yán)復(fù)對中國人的國家觀念做了一個很準(zhǔn)確的描述,，嚴(yán)復(fù)說：“中國自秦以來，無所謂天下,，無所謂國也,，皆家而已。一姓之興則億兆為之臣妾,，其興也,。”今天一些人的國家觀念缺在哪里,？就是缺乏現(xiàn)代國家觀念,。
（2）我不用拔劍，只用竹刀就足以嚇退張學(xué)良
不能不承認(rèn),，我們國家受長期封建社會的影響,，缺乏現(xiàn)代國家觀念。
1840年,，第一次鴉片戰(zhàn)爭,，三元里那樣的抗擊是極其個別的，大量的當(dāng)?shù)卦∶裨谶h(yuǎn)處觀戰(zhàn),。1860年第二次鴉片戰(zhàn)爭,，英法聯(lián)軍火燒圓明園，周圍的民眾也參加了哄搶園林的行動,。1900年八國聯(lián)軍攻占北京,，8月2日，18000多人的八國聯(lián)軍,，十天攻陷北京,，我們京畿一帶清軍有十五六萬，義和團(tuán)團(tuán)民五六十萬，大量給八國聯(lián)軍推送物資的都是中國人,。
缺乏現(xiàn)代國家觀念導(dǎo)致的是更大的災(zāi)難,。1931年8月，日本關(guān)東軍即將發(fā)動“九·一八”事變,，我國東北軍將近20萬,，擁有飛機(jī)、坦克,、大炮等裝備,，關(guān)東軍據(jù)日本人統(tǒng)計只有1.09萬人，從數(shù)量上處于絕對劣勢,。關(guān)東軍沒有底氣,。板垣征四郎，也就是1948年被判處絞刑的7個甲級戰(zhàn)犯之一,，他說：“從中國民眾的心理上來說,，安居樂業(yè)是其理想，至于政治和軍事,，只不過是統(tǒng)治階級的一種職業(yè),。在政治和軍事上與民眾有聯(lián)系的，只是租稅和維持治安,。因此,，它是一個同近代國家的情況大不相同的國家，歸根到底,，它不過是在這樣一個擁有自治部落的地區(qū)上加上了國家這一名稱而已,。所以，從一般民眾的真正的民族發(fā)展歷史上來說,，國家意識無疑是很淡薄的,。無論是誰掌握政權(quán)，誰掌握軍權(quán),，負(fù)責(zé)維持治安,，這都無礙大局?！卑逶嬖V關(guān)東軍,，中國人無所謂，把稅交給張大帥也是交,，交“滿洲國”也是交,，交給日本人也是交，只要能活著就行,。
另一個發(fā)動“九·一八”事變的元兇石原莞爾說：“我不用拔劍,，只用竹刀就足以嚇退張學(xué)良,。”這就是近代中國,，孫中山先生所講的,，四萬萬中國人只是一盤散沙。一盤散沙與堅(jiān)船利炮無法對抗,，你沒有凝聚起來,，沒有團(tuán)結(jié)起來，不管你有多少人也不行,。
（3）死傷3500萬人,，損失6000多億美元的覺醒
有這么一句話：“直到列強(qiáng)不再把中國當(dāng)作一個國家看待了，中國人才感覺到有組織一個現(xiàn)代國家的必要,?！绷簡⒊v中國人對于國家的認(rèn)識：“一曰對于一身而有國家，二曰對于朝廷而知有國家,，三曰對于外族而有國家,，四曰對于世界而知有國家?！敝袊说膰矣^念,，就是這么逐步演化的，是一步一步認(rèn)識到的,。
1895年，康有為“公車上書”,，標(biāo)志著封建士大夫階層覺醒,。這個階層中的一些人已經(jīng)開始認(rèn)識到整個國家出了問題，必須加以解決,。
1919年爆發(fā)的“五四運(yùn)動”,，則是中國知識分子的覺醒。走出書齋,，走出象牙塔,，投入到救國救民的洪流中去。
1937年的全民抗戰(zhàn),，才是中華民族真正的全民族覺醒,。日本侵略者占中國的地，殺中國的人,，屠中國的城,，對準(zhǔn)整個中華民族，使這個民族第一次沒有階級之分,、沒有地域之隔,、沒有統(tǒng)治與被統(tǒng)治之嫌,，“地?zé)o分南北，年無分老幼,，無論何人,，皆有守土抗戰(zhàn)之責(zé)任，皆應(yīng)抱定犧牲一切之決心”,，真正超越了階級,、超越了民族、超越了地域,、超越了統(tǒng)治與被統(tǒng)治,，結(jié)成利益共同體、命運(yùn)共同體,。
我們對現(xiàn)代國家的認(rèn)識,，就是這樣一步步走過來的。但是,，這一過程的代價是極其巨大的,。八年抗戰(zhàn)，全國軍民死傷3500萬人,，有形財產(chǎn)損失6000多億美元,，無形財產(chǎn)損失不計其數(shù)。在這一飽受苦難的進(jìn)程中,，民眾覺悟程度和組織程度的進(jìn)步,，達(dá)到了前所未有的歷史高度。
（4）近百年來的中華民族只有一個問題
沒有最慘痛的沉淪,，就沒有最輝煌的崛起,。中國共產(chǎn)黨人給中華民族注入了現(xiàn)代國家的觀念，讓我們認(rèn)識了什么叫作國家,。
中國什么時候才算是一個國家,。真正在最黑暗的時候，我們的民眾才認(rèn)識到我們是民族共同體,，這點(diǎn)是我們付出重大代價才得出的結(jié)論,。
東北抗聯(lián)第一路軍總司令楊靖宇，在極端困難的條件下堅(jiān)持抵抗,，決不投降,，戰(zhàn)斗到最后，只剩自己一個人,。身邊的人除去犧牲,，就是叛變。叛徒程斌,，抗聯(lián)第一軍第一師師長,，楊靖宇最信任的人,。1938年7月率部投敵，組成“程斌挺進(jìn)隊(duì)”,，將楊靖宇在深山老林里的密營全部搗毀,，把楊靖宇逼入絕境。叛徒張秀峰是軍部警衛(wèi)排長,，這個父母雙亡的孤兒,，由楊靖宇撫養(yǎng)成人。1940年2月他帶機(jī)密文件,、槍支及抗聯(lián)經(jīng)費(fèi)叛變投敵,，向日軍提供了楊靖宇的突圍路線。他還是楊靖宇的貼身警衛(wèi),，知道楊靖宇活動規(guī)律,，他的叛變導(dǎo)致楊靖宇很快犧牲。叛徒張奚若,，抗聯(lián)第一軍第一師特等機(jī)槍射手,。叛變后在偽通化省警務(wù)廳長岸谷隆一郎的命令下，開槍射殺了楊靖宇,。還有一個很難稱為叛徒的人：蒙江縣“保安村”村民趙廷喜,，上山砍柴發(fā)現(xiàn)了楊靖宇。當(dāng)時楊靖宇好幾天沒吃飯,，棉鞋也跑丟一只,，他對趙廷喜等幾個村民說，下山幫我買幾個饅頭,，再買雙棉鞋,，給你們錢，不要告訴日本人,。趙廷喜張皇失措下山，很快就向日本人告發(fā)：楊靖宇在山上,。
（圖片來自央廣網(wǎng)）
楊靖宇最后壯烈犧牲,，日本人從他肚子里掏出來的只有草根、樹皮,、棉絮,。楊靖宇在關(guān)鍵時刻表現(xiàn)出了一個中國人的血性、中國人的骨氣,。出賣楊靖宇,、抓住楊靖宇的全是叛徒，趙廷喜向日本人告發(fā)前,，對楊靖宇說：“我看還是投降吧,，如今滿洲國不殺投降的人,。”趙廷喜哪里知道,，豈止不殺,，如果投降，日本人打算讓楊靖宇出任偽“滿洲國”軍政部長,，利用其影響制服東北抗聯(lián),。
楊靖宇對趙廷喜說：“老鄉(xiāng)，我們中國人都投降了,，還有中國嗎,？”這就是共產(chǎn)黨人楊靖宇！在最黑暗,、最困難,、最無助，大家萬念俱灰紛紛投降的時候,，用自己的靈魂與血性,，支撐起中華民族的脊梁。
中國人的現(xiàn)代國家觀念就是在這種最黑暗的時候,，才樹立起來的,。中國共產(chǎn)黨就是在這個最艱難的時刻，將階級擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化為民族擔(dān)當(dāng),，由階級斗爭的開路先鋒,，轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡宕嫱龅闹辛黜浦?/p>
1938年，抗戰(zhàn)最困難的時候,，蔣廷黻講,，近百年來的中華民族只有一個問題，那就是中國人能近代化嗎,？能趕上西洋人嗎,？能利用科學(xué)和機(jī)械嗎？能的話,，我們的民族是有前途和光明的,，不能的話，我們這個民族是沒有前途的,。從這個意義上來講,，1949年誕生的中華人民共和國，是中國共產(chǎn)黨人通過犧牲奮斗,、為苦難深重的中華民族獻(xiàn)上的一份大禮,。它是真正現(xiàn)代意義上的中國，歷史上第一個持續(xù),、穩(wěn)定,、繁榮,、昌盛，能夠完成救亡與復(fù)興雙重使命的政治實(shí)體,。當(dāng)然,，1912年成立的中華民國，是這一艱難探索的起始,。30多年的實(shí)踐證明,，它不穩(wěn)定、不持續(xù),、不繁榮,，最終既無法完成民族救亡，也無法完成民族復(fù)興,。建立現(xiàn)代國家的歷史使命,，歷史地被中國共產(chǎn)黨人承擔(dān)起來。這就是毛澤東講的：“中國必須獨(dú)立,，中國必須解放,，中國的事情必須由中國人民自己作主張，自己來處理,，不允許任何帝國主義再有一絲一毫的干涉,。”現(xiàn)代民族國家的基本精神,，由此建立,。從這個意義上，再回頭看霍布斯的話,，將自己的意志服從于集體的意志,，這就是國家。只有新中國,，才真正實(shí)現(xiàn)了中華民族的集體意志和集體判斷,。這是新中國超越意識形態(tài)對中華民族的重大貢獻(xiàn)，建構(gòu)起第一個穩(wěn)定,、繁榮,，既能完成民族救亡，也能完成民族復(fù)興的現(xiàn)代國家,。
（5）內(nèi)部有人妄圖肢解,、顛覆我們的國家
建立一個現(xiàn)代的民族國家,，我們經(jīng)過了一個艱苦的過程,，付出了沉重的代價。但是我們看,，現(xiàn)在一些人在否定,、攪亂我們的國家觀念,，妄圖肢解、顛覆我們的國家,。習(xí)近平同志講：有些人刻意抹黑我們的英雄人物,、歪曲我們的光輝歷史，要引起我們高度警覺,。
有個教授說：“鴉片戰(zhàn)爭是林則徐違反了自由貿(mào)易準(zhǔn)則,，咎由自取?！庇械慕淌谡f：“《辛丑條約》是西方對華的合理?xiàng)l約,，‘量中華之物力，結(jié)與國之歡心’是正確的做法,?！边€有教授說：“有些漢奸如汪精衛(wèi)，并不是為了自己升官發(fā)財,，而是為了減輕人民痛苦,，作為抵擋日本人對中國人欺壓的緩沖器。這樣的漢奸非但沒有錯,，而且是真正的英雄,。相反，我們有的人以十幾萬人生命作代價,，宣稱死不投降,，這樣的人，人民不值得懷念,?！?/p>
這就是我們的教授，這樣的觀點(diǎn)在大學(xué)里堂而皇之地教我們的學(xué)生,。這樣一批人在解構(gòu)我們的歷史,，解構(gòu)我們的國家，解構(gòu)我們的英雄,。對此,，我們應(yīng)該保持高度警惕。
中國是一個發(fā)展中的社會主義大國,，但是我覺得中國是個發(fā)展中的尚未統(tǒng)一的社會主義大國,。發(fā)展中的，必須完成發(fā)展,；尚未統(tǒng)一,，必須完成統(tǒng)一；社會主義的，必須維護(hù)社會主義基本制度,；大國,，必須履行大國的責(zé)任。一定不要忘記尚未統(tǒng)一,，對我們造成的長期重大影響,。我們是聯(lián)合國五大常任理事國中唯一沒有統(tǒng)一的國家，聯(lián)合國190多個國家,，沒有統(tǒng)一的為數(shù)很少,，我們是其中之一。中國是一個大國,，中國是一個強(qiáng)國,，全世界沒有一例一個強(qiáng)國連自己國家的統(tǒng)一沒有解決，還宣稱自己是強(qiáng)國,。這是你從大國到強(qiáng)國必須邁過的門檻?，F(xiàn)在我們講憂患意識，不是說天下本無事,，庸人自擾之,。
什么叫國家安全？絕不簡單是一個政治概念,，尤其對中國來說,，對中華民族來說，它的深刻性我們必須牢牢記住,。
2,國家安全戰(zhàn)略的提出與籌劃
現(xiàn)代國家的建立,，現(xiàn)代安全觀念的建立，這個基礎(chǔ)之上才有可能講現(xiàn)代國家安全的建立,。
新中國成立四十年的1989年出版的《辭?！罚P(guān)于國家的詞條,，既沒有提國家利益,，也沒有涉及國家安全。1989年底,，鄧小平同志講,，以中國國家利益為最高準(zhǔn)則來談?wù)摵吞幚韱栴}。1999年版《辭?！芳舆M(jìn)了國家利益,、國家安全。
1992年十四大報告第一次提出,，2007年十七大報告第一次提出完善國家安全戰(zhàn)略,。2012年十八大報告35次提到安全,，并進(jìn)一步提出完善國家安全戰(zhàn)略和工作機(jī)制。我們終于提出國家安全,，但是對國家安全戰(zhàn)略的認(rèn)識仍沒有到位，還有待升華,。我國的國家安全戰(zhàn)略,，是與國家特定安全環(huán)境、相應(yīng)發(fā)展階段相適應(yīng)的大國安全戰(zhàn)略,。
黨的十八屆三中全會習(xí)近平同志提出的總體安全觀,，既重視外部安全、又重視內(nèi)部安全,，既重視國土安全,、又重視國民安全，既重視傳統(tǒng)安全,、又重視非傳統(tǒng)安全,，既重視發(fā)展問題、又重視安全問題,，既重視自身安全,、又重視共同安全。安全范圍極度的擴(kuò)大,，是我們新中國在這一領(lǐng)域認(rèn)識的重大進(jìn)展，十八屆三中全會的重大進(jìn)展,。
政府不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手,，還是安全的維護(hù)者。國家安全在國家大戰(zhàn)略中應(yīng)占有重要位置,，其排序——國家發(fā)展戰(zhàn)略,、國家安全戰(zhàn)略、國家軍事戰(zhàn)略,。國家發(fā)展戰(zhàn)略是什么,？簡單說，國家發(fā)展戰(zhàn)略就是兩個一百年：中共建黨一百年,，全面建成小康社會,；新中國成立一百年，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,。這是我們國家的頂級戰(zhàn)略,，我們的全部工作要圍繞這個目標(biāo)。
國家安全戰(zhàn)略就是保障實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的總體籌劃,，籌劃的目標(biāo)就是為了保證國家發(fā)展戰(zhàn)略總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。中國國家安全戰(zhàn)略的核心任務(wù)就是綜合運(yùn)用國家政治、軍事、經(jīng)濟(jì),、外交等綜合力量,，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，同時,，為實(shí)現(xiàn)偉大的民族復(fù)興提供可靠安全保障,。
安全戰(zhàn)略為保障發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)而存在，國家發(fā)展對國家安全產(chǎn)生制約,，有什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略,，就有什么樣的安全戰(zhàn)略。
2014年1月24日,，中央政治局會議研究決定,，中央國家安全委員會向中央政治局、中央政治局常委負(fù)責(zé),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國家安全的重大事項(xiàng)和重要工作,，并確定了中央國家安全委員會主席和副主席。這是我們在國家安全戰(zhàn)略規(guī)劃上的一個重大進(jìn)展,。
要科學(xué)把握籌劃制定國家安全戰(zhàn)略的基本要素,。一個完整的國家戰(zhàn)略需要幾個基本機(jī)制：
（1）利益定位。這是國家安全戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),，是對維護(hù)國家利益的力度排序,。國家主權(quán)、國家安全,、領(lǐng)土完整,、國家統(tǒng)一、國家政治制度和社會大局的穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障,，這六項(xiàng)，新中國第一次公布自己的核心利益,，不惜用戰(zhàn)爭手段維護(hù)的利益就是核心利益,。當(dāng)然這六項(xiàng)，我個人覺得還有調(diào)整的余地,，但是比較好的是我們終于有了第一個對國家安全意義的闡釋,。從學(xué)者的角度描述國家安全：第一，主權(quán)獨(dú)立,、領(lǐng)土完整,。第二，基本社會制度和價值觀,。第三,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源及市場環(huán)境,。第四，進(jìn)入國際市場的權(quán)利和運(yùn)輸通道,。第五,，周邊地區(qū)不出現(xiàn)敵對國家聯(lián)盟或集團(tuán)。第六,，國內(nèi)社會穩(wěn)定和全面建成小康社會的持續(xù)推進(jìn),。這些與國務(wù)院白皮書配合起來，就是今天中國國家安全的判斷,，你要維護(hù)什么，你最重要的利益點(diǎn)是什么,。否則你就容易出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)者的講話為準(zhǔn),，以領(lǐng)導(dǎo)者個人的態(tài)度為準(zhǔn)，或者以部門的觀點(diǎn)為準(zhǔn),。我們的國家安全出發(fā)點(diǎn)是對自己國家的清晰判斷,，而不是來源于任何別的結(jié)論。
（2）威脅判斷,。判定實(shí)現(xiàn)國家安全戰(zhàn)略的防范對象,。威脅判斷不是腦袋一拍、計上心來的問題,，它有一個基本要素判斷：第一,，是否具有重大利益抵觸。第二,，是否具有實(shí)際能力抗衡,。第三，是否有針對性戰(zhàn)略,。第四,，是否展開綜合力量部署。
（3）目標(biāo)選擇,。是國家安全戰(zhàn)略的核心,。軍隊(duì)有句話講得比較好，目標(biāo)跳起來能夠著,，目標(biāo)與力量之間的距離就是風(fēng)險,，跳起來夠不著，風(fēng)險無法防范,。
（4）手段的應(yīng)用,。對所用手段提供支撐的，是國家綜合戰(zhàn)略能力,，即國家著眼安全利益目標(biāo),，所能調(diào)動使用的物質(zhì)力量和精神力量的總和,。國家戰(zhàn)略能力是國家硬、軟實(shí)力之和,。首先說軟實(shí)力,，軟實(shí)力指一個國家經(jīng)久不衰的歷史文化傳統(tǒng)和價值觀；健康穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)和富含生命力的政治制度,；全民族共同一致的奮斗目標(biāo),；領(lǐng)袖人物的道德感召力和戰(zhàn)略決斷力；民族基本素質(zhì)的不斷提高,。硬實(shí)力,，包括國家資源力、經(jīng)濟(jì)力,，武裝力量的打贏能力,。
黨的十八大報告提出：建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì),，這是籌劃國家安全戰(zhàn)略的根本性需求,。你在研究戰(zhàn)略問題的時候，如果不與力量結(jié)合,，一切皆空,，都是照貓畫虎，理論設(shè)計就是空的,，落不到實(shí)際上去,，能干多大事，一定要與力量結(jié)合,。講到力量,，我們正在迎來國防與軍隊(duì)建設(shè)的新一輪發(fā)展黃金時期。
從今天看,，我們的國防投入世界第二,，亞洲第一。當(dāng)前制約我們發(fā)展的瓶頸,，關(guān)鍵是人的差距,，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的差距，關(guān)鍵是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的差距,，不解決這些差距,，強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了。能否具有大國軍官的理念,、素質(zhì),、胸懷，這一代軍人必須邁過這道坎兒,。
習(xí)近平同志曾在“兩會”參加解放軍代表團(tuán)小組討論時講了三個必須：必須抓住戰(zhàn)略契機(jī),，深化國防和軍隊(duì)改革,，解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題,，深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化。必須勇敢承擔(dān)起我們這一代革命軍人的歷史責(zé)任,，必須以只爭朝夕的精神推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,。
（圖片來自人民網(wǎng)）
3,安全戰(zhàn)略中的塑造和威懾
單獨(dú)把塑造和威懾提出來講，對我們今天的安全來說至關(guān)重要,。
塑造就是主觀對客觀的改變,，能不能切實(shí)把握國家發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，很大程度上取決于我們的主動塑造,。今天,，我國已經(jīng)在一些重要戰(zhàn)略領(lǐng)域發(fā)揮著很好的主導(dǎo)作用。比如“上合組織”“一帶一路”“中國東盟10+1”“朝核六方會談”“中老緬湄公河執(zhí)法安全合作機(jī)制”,，等等,。就像十八大報告講的,，推動全球治理秩序變革,，促進(jìn)世界和平發(fā)展，我們抵御風(fēng)險和塑造外部世界的能力明顯增強(qiáng),。我們要塑造一個讓我們長期可持續(xù)發(fā)展的安全環(huán)境,。
真正保證安全，離不了威懾,。威懾說穿了就是讓別人對你有所畏懼,。實(shí)力是威懾的基礎(chǔ)，決心是威懾的靈魂,。美國人特別會用他的戰(zhàn)略思維影響我們,，我們也要學(xué)會用我們的戰(zhàn)略思維影響他們。什么叫作威懾,？基辛格講得很透：
第一,，實(shí)力。
第二,，決心,。沒有決心，實(shí)力形同擺設(shè),。
第三,，讓對手知道。
三個缺一不可,，丟了一個都不能形成有效的威懾,。美國將自身的實(shí)力透明化是威懾,；當(dāng)然，我們秘而不宣也是威懾,。這是雙方對威懾的不同選擇,。
毛澤東同志那一代，“兩彈一星”戰(zhàn)略威懾已經(jīng)建立了,，我們不能躺在前人的資本上,，我們必須前進(jìn)。而且我們看到,，僅僅靠毛澤東同志那一代的“兩彈一星”已經(jīng)不足以形成我們的戰(zhàn)略威懾了,。
毛澤東同志對海軍有兩次指示：
第一次是新中國成立之前，對海軍第一次指示,，我們一定要建設(shè)一支海軍,，能夠保衛(wèi)我們的海防，有效防御帝國主義的可能的侵略,；
第二次是1975年5月對海軍的指示,，即海軍要搞好，使敵人怕,。語言非常簡練,，含義非常深刻。
人類的出路在哪里,？善意與力量的結(jié)合,。今后十年到二十年是決定中國能否進(jìn)入發(fā)達(dá)國家序列的關(guān)鍵時間段。中國模式,、中國道路,，絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，必然是在力量與善意結(jié)合的基礎(chǔ)上能夠有效保障國家安全的模式,。只有這樣,，中國特色社會主義道路才是真正可持續(xù)的、科學(xué)的,，才能夠最終完成民族復(fù)興大業(yè),。
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