2017年9月21日,,標(biāo)普將中國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)由AA-調(diào)整為A+,,短期債評(píng)級(jí)由A-1+調(diào)整為A-1,展望由負(fù)面調(diào)整為穩(wěn)定。這是自1999年以來(lái),,標(biāo)普首次下調(diào)中國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)。
對(duì)中國(guó)的評(píng)級(jí)反映了標(biāo)普對(duì)中國(guó)政府改革日程、增長(zhǎng)前景、強(qiáng)勁外部指標(biāo)的看法,,其下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)對(duì)中國(guó)政府在國(guó)際上的形象及未來(lái)發(fā)展可獲得的各種國(guó)際資源都將帶來(lái)不利影響??梢?jiàn),,標(biāo)普下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)雖然不符合中國(guó)實(shí)際,但也可能在國(guó)際上給中國(guó)持續(xù)推進(jìn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革及經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)不小的“麻煩”,。
而此次標(biāo)普下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)主要依據(jù)是:中國(guó)長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)勁債務(wù)增長(zhǎng)增加了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn),,且信貸增長(zhǎng)盡管有可能助推實(shí)際GDP強(qiáng)勁增長(zhǎng)和資產(chǎn)價(jià)格上升,但在一定程度上削弱了金融穩(wěn)定性,。同時(shí),,認(rèn)為中國(guó)人均收入相對(duì)較低、透明度較差,、信息流動(dòng)限制較大,也將給經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)一定隱患,。
然而事實(shí)上,,標(biāo)普所依據(jù)的這些信息或數(shù)據(jù),在很大程度上是有出入的,,也可以說(shuō)是不靠譜的,。
一則,沒(méi)有完全了解中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、金融機(jī)構(gòu)及財(cái)政結(jié)構(gòu)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體或其他發(fā)展中國(guó)家具有的獨(dú)特性和差異性,其做出的評(píng)級(jí),、包括原來(lái)穆迪及其他評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)很多是出于一種慣性思維,、或囿于某些固有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)衡量中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí),其實(shí)是片面的,、不客觀的,,甚至是錯(cuò)誤的,其對(duì)中國(guó)主權(quán)信用做出的評(píng)級(jí)結(jié)果往往也會(huì)南轅北轍,,不足以令被評(píng)級(jí)國(guó)家心服口服,。
二則,,缺乏對(duì)中國(guó)當(dāng)前及未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)缺乏全面、客觀,、準(zhǔn)確把握,。其一,沒(méi)有全面了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)及其天然經(jīng)濟(jì)要素稟賦,。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較優(yōu)勢(shì)與要素稟賦的變化相當(dāng)突出,,中國(guó)政府著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升,;且標(biāo)普忽視了中國(guó)政府支出所形成的財(cái)富積累與物質(zhì)支撐,這種誤讀必然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)良好基本面和發(fā)展?jié)摿﹄y以做出正確判斷,。
其二,,沒(méi)有看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì),。今年上半年GDP同比增長(zhǎng)6.9%,,高于預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8個(gè)季度保持在中高速區(qū)間,。今年前8個(gè)月,,生產(chǎn)需求總體平穩(wěn),就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好,,物價(jià)水平溫和上漲,,企業(yè)利潤(rùn)較快增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益明顯改善,。同時(shí),,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,內(nèi)需支撐作用凸顯,,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性及可持續(xù)性穩(wěn)固提升。在國(guó)際收支方面,,以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng),,人民幣兌美元波動(dòng)趨升,外匯儲(chǔ)備規(guī)模連續(xù)7個(gè)月穩(wěn)步增加,,體現(xiàn)出國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)良好的信心與預(yù)期,。