2017年9月21日,,標(biāo)普將中國長期主權(quán)信用評級由AA-調(diào)整為A+,,短期債評級由A-1+調(diào)整為A-1,,展望由負(fù)面調(diào)整為穩(wěn)定,。這是自1999年以來,標(biāo)普首次下調(diào)中國主權(quán)評級,。
對中國的評級反映了標(biāo)普對中國政府改革日程,、增長前景,、強勁外部指標(biāo)的看法,其下調(diào)中國主權(quán)信用評級對中國政府在國際上的形象及未來發(fā)展可獲得的各種國際資源都將帶來不利影響,??梢姡瑯?biāo)普下調(diào)中國主權(quán)信用評級雖然不符合中國實際,,但也可能在國際上給中國持續(xù)推進(jìn)的各項經(jīng)濟改革及經(jīng)濟企穩(wěn)增長帶來不小的“麻煩”,。
而此次標(biāo)普下調(diào)中國主權(quán)信用評級主要依據(jù)是:中國長時間的強勁債務(wù)增長增加了中國的經(jīng)濟和金融風(fēng)險,且信貸增長盡管有可能助推實際GDP強勁增長和資產(chǎn)價格上升,,但在一定程度上削弱了金融穩(wěn)定性,。同時,認(rèn)為中國人均收入相對較低,、透明度較差,、信息流動限制較大,也將給經(jīng)濟可持續(xù)增長帶來一定隱患,。
然而事實上,標(biāo)普所依據(jù)的這些信息或數(shù)據(jù),,在很大程度上是有出入的,,也可以說是不靠譜的。
一則,,沒有完全了解中國社會結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、金融機構(gòu)及財政結(jié)構(gòu)與國外經(jīng)濟發(fā)達(dá)體或其他發(fā)展中國家具有的獨特性和差異性,,其做出的評級,、包括原來穆迪及其他評級機構(gòu)很多是出于一種慣性思維、或囿于某些固有的經(jīng)驗來衡量中國主權(quán)信用評級,,其實是片面的,、不客觀的,甚至是錯誤的,,其對中國主權(quán)信用做出的評級結(jié)果往往也會南轅北轍,,不足以令被評級國家心服口服。
二則,,缺乏對中國當(dāng)前及未來經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢缺乏全面,、客觀、準(zhǔn)確把握,。其一,,沒有全面了解中國經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)及其天然經(jīng)濟要素稟賦。當(dāng)前中國經(jīng)濟增長比較優(yōu)勢與要素稟賦的變化相當(dāng)突出,,中國政府著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,經(jīng)濟增長基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,經(jīng)濟增長質(zhì)量進(jìn)一步提升;且標(biāo)普忽視了中國政府支出所形成的財富積累與物質(zhì)支撐,,這種誤讀必然對中國經(jīng)濟良好基本面和發(fā)展?jié)摿﹄y以做出正確判斷,。
其二,沒有看到中國經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢,。今年上半年GDP同比增長6.9%,高于預(yù)期目標(biāo),,經(jīng)濟增速連續(xù)8個季度保持在中高速區(qū)間,。今年前8個月,生產(chǎn)需求總體平穩(wěn),,就業(yè)形勢持續(xù)向好,,物價水平溫和上漲,企業(yè)利潤較快增長,,經(jīng)濟效益明顯改善,。同時,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,,內(nèi)需支撐作用凸顯,,新舊動能轉(zhuǎn)換加快,經(jīng)濟增長的韌性及可持續(xù)性穩(wěn)固提升,。在國際收支方面,,以市場供求為基礎(chǔ)的人民幣匯率彈性不斷增強,人民幣兌美元波動趨升,,外匯儲備規(guī)模連續(xù)7個月穩(wěn)步增加,,體現(xiàn)出國際社會對中國經(jīng)濟良好的信心與預(yù)期。