此外,，工作要求還提到,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需提前一周編制好次月的上班安排表，明確上班人員和具體時(shí)間,，并進(jìn)行公告,，提高群眾知曉率。試點(diǎn)單位干部在工作時(shí)制改革上班期間應(yīng)遵守工作紀(jì)律,，確保人員在崗在位,，電話暢通。嚴(yán)禁中途離崗,，擅離職守,。要認(rèn)真填寫(xiě)由單位統(tǒng)一制發(fā)的《工作時(shí)制改革上班情況記錄簿》,，記錄上班期間的工作和單位內(nèi)發(fā)生的有關(guān)事情，做好交接班確保服務(wù)不斷檔,。
針對(duì)改革方案的實(shí)效評(píng)估,，李政飛并不諱言具體執(zhí)行中可能存在的“考核漏洞”。他表示,，目前市委組織部在匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革方案的基礎(chǔ)上,，正制定考核評(píng)估的指導(dǎo)方案，該方案在本周內(nèi)就將制定完成,。
追問(wèn)1
此舉想在基層達(dá)到什么效果?
李政飛告訴記者,，工作時(shí)制改革并不在上級(jí)部門(mén)深化改革的“規(guī)定動(dòng)作”之內(nèi)，屬于清鎮(zhèn)市結(jié)合自身實(shí)際做出的改革決定,。主要是考慮到以下幾種實(shí)際情況：
第一是現(xiàn)行的工作時(shí)制不太適應(yīng)基層工作,。特別在農(nóng)村地區(qū)，常規(guī)的“朝九晚五”,、雙休制度在服務(wù)老百姓方面出現(xiàn)了不適應(yīng),。下午5點(diǎn)前，村民一般都在田間或工廠勞動(dòng),，5點(diǎn)下班后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事,，往往找不到人;再者，村民周末去鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事,，往往只能找到值班人員,，其他人找不到。第二,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨時(shí)性工作較多,，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“無(wú)序加班”?；鶎庸ぷ鲗?duì)干部的要求較高,，各種突發(fā)、應(yīng)急情況很多,，往往一個(gè)電話就被叫去忙半天,。所以很多干部說(shuō)是只有5天工作日，實(shí)際是天天在上班,。第三,，很多干部家就安在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)靈活的調(diào)休,，方便干部扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,。
李政飛表示，文件中提及的方案是“22+8”,，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出“11+4”,，即連續(xù)工作11天,，休4天，然后再工作11天,，再休4天,，這些都是可以的。只要總體的工作時(shí)間能保證,，這都達(dá)到了改革目的,。
追問(wèn)2
連上22天休8天是否違法?
北京市中聞律師事務(wù)所趙金濤律師認(rèn)為，由于我國(guó)《勞動(dòng)法》的適用主體為“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè),、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者”,，所以包括公務(wù)員在內(nèi)的國(guó)家工作人員并不適用《勞動(dòng)法》。
據(jù)《公務(wù)員法》第七十六條規(guī)定,，“公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假,。公務(wù)員在法定工作日之外加班的,，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休?！壁w金濤表示,，這一條文規(guī)定相對(duì)寬泛，貴州清鎮(zhèn)市推行的工作時(shí)制改革在我國(guó)現(xiàn)行法律框架內(nèi)并不違法,，其改革探索的實(shí)效則由相關(guān)部門(mén)來(lái)考核,、評(píng)估是否可行。
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