概括說,，平羅縣馬先生其實(shí)與當(dāng)?shù)卣隽艘还P很劃算的交易,。中國真正要在更大尺度上放開建設(shè)用地的市場(chǎng)交易，即農(nóng)戶手里的建設(shè)用地不經(jīng)過政府轉(zhuǎn)手,，直接推向使用土地的商戶,，地價(jià)會(huì)顯著下降。

平羅“以地養(yǎng)老”不宜向全國推廣

有人會(huì)問,，如果朝著市場(chǎng)化方向改革,，農(nóng)戶交易土地豈不是要吃大虧?其實(shí)也無所謂農(nóng)民吃虧，因?yàn)樾星樵谀抢?，市?chǎng)在那里,，農(nóng)民若真嫌吃虧，他還可以賣了再買回去,，犧牲的是一點(diǎn)交易成本,。

又有人會(huì)問，按目前這個(gè)交易辦法,，豈不是政府吃大虧了?這是肯定的,。這樣改下去，政府會(huì)背上一個(gè)巨大的包袱。我們繼續(xù)算賬,。平羅馬先生的全部土地資源大體是中國農(nóng)戶的平均數(shù),。中國目前二級(jí)市場(chǎng)地價(jià)水平要高過寧夏平羅縣，若在全國推開平羅的經(jīng)驗(yàn),，以土地?fù)Q養(yǎng)老,，我們假定每個(gè)農(nóng)戶獲得土地出讓收入30萬，全國大約是64萬億,。這個(gè)數(shù)是全國每年財(cái)政收入的4倍,，又是全國每年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入的21倍。這個(gè)數(shù)大約還是每年耕地產(chǎn)出的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的20倍(不計(jì)算肉蛋奶茶果藥材等),。即使政府10年內(nèi)花出這個(gè)錢,，每年的負(fù)擔(dān)也難以承受。所以,，平羅的辦法實(shí)際上不適合推向全國,。

農(nóng)民養(yǎng)老究竟要靠什么?這是一個(gè)嚴(yán)重問題。在一個(gè)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,，居民養(yǎng)老保障主要靠勞動(dòng)收入,，即依靠一個(gè)人生命周期中就業(yè)階段的收入的一部分來保障儲(chǔ)蓄及投資收益，滿足退休以后的需要,。這是通例,。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國民收入構(gòu)成主要是勞動(dòng)要素的報(bào)酬。欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的特征是,，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)生產(chǎn)率低,，農(nóng)民實(shí)際上處于就業(yè)嚴(yán)重不充分狀態(tài)。例如,，中國農(nóng)民如果不打工而單純生產(chǎn)谷物,，平均每個(gè)農(nóng)戶大約只需要50個(gè)工作日;若按照國際先進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率衡量，大概只需要0.5個(gè)工作日,。對(duì)于這樣一個(gè)龐大的低勞動(dòng)生產(chǎn)率群體,，要他們獲得與高勞動(dòng)生產(chǎn)率群體一樣的養(yǎng)老水準(zhǔn)，自然是不可想象的,。在保障底線平等的前提下，加快城市化步伐,，通過人口布局調(diào)整和就業(yè)轉(zhuǎn)移,，使勞動(dòng)生產(chǎn)率低的人群逐漸進(jìn)入城市經(jīng)濟(jì)部門，讓留在農(nóng)村的農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖逻m度規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)戶,，最終使得國民生產(chǎn)總量大幅度提高,，養(yǎng)老難題才可以大大緩解。

在這個(gè)過渡期，國家的確應(yīng)在更大尺度上放開土地市場(chǎng),，尤其是建設(shè)用地市場(chǎng),，讓進(jìn)城農(nóng)戶獲得一筆收入，補(bǔ)貼進(jìn)城的費(fèi)用,。但我相信,，一旦做出此項(xiàng)系統(tǒng)化的改革，地價(jià)會(huì)大幅度下降,。我們不能指望靠高地價(jià),，讓中國一半多的人口輕松實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障。

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