概括說,，平羅縣馬先生其實與當?shù)卣隽艘还P很劃算的交易,。中國真正要在更大尺度上放開建設(shè)用地的市場交易,，即農(nóng)戶手里的建設(shè)用地不經(jīng)過政府轉(zhuǎn)手，直接推向使用土地的商戶,，地價會顯著下降,。

平羅“以地養(yǎng)老”不宜向全國推廣

有人會問,，如果朝著市場化方向改革,，農(nóng)戶交易土地豈不是要吃大虧?其實也無所謂農(nóng)民吃虧，因為行情在那里,，市場在那里,，農(nóng)民若真嫌吃虧，他還可以賣了再買回去,，犧牲的是一點交易成本,。

又有人會問，按目前這個交易辦法,，豈不是政府吃大虧了?這是肯定的,。這樣改下去，政府會背上一個巨大的包袱,。我們繼續(xù)算賬,。平羅馬先生的全部土地資源大體是中國農(nóng)戶的平均數(shù)。中國目前二級市場地價水平要高過寧夏平羅縣,，若在全國推開平羅的經(jīng)驗,，以土地換養(yǎng)老,，我們假定每個農(nóng)戶獲得土地出讓收入30萬，全國大約是64萬億,。這個數(shù)是全國每年財政收入的4倍,，又是全國每年養(yǎng)老保險基金收入的21倍。這個數(shù)大約還是每年耕地產(chǎn)出的初級農(nóng)產(chǎn)品的20倍(不計算肉蛋奶茶果藥材等),。即使政府10年內(nèi)花出這個錢,，每年的負擔也難以承受。所以,，平羅的辦法實際上不適合推向全國,。

農(nóng)民養(yǎng)老究竟要靠什么?這是一個嚴重問題。在一個實現(xiàn)充分就業(yè)的發(fā)達經(jīng)濟體,，居民養(yǎng)老保障主要靠勞動收入,，即依靠一個人生命周期中就業(yè)階段的收入的一部分來保障儲蓄及投資收益，滿足退休以后的需要,。這是通例,。

發(fā)達經(jīng)濟體的國民收入構(gòu)成主要是勞動要素的報酬。欠發(fā)達經(jīng)濟體的特征是,，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動生產(chǎn)率低,，農(nóng)民實際上處于就業(yè)嚴重不充分狀態(tài)。例如,，中國農(nóng)民如果不打工而單純生產(chǎn)谷物,，平均每個農(nóng)戶大約只需要50個工作日;若按照國際先進勞動生產(chǎn)率衡量，大概只需要0.5個工作日,。對于這樣一個龐大的低勞動生產(chǎn)率群體,，要他們獲得與高勞動生產(chǎn)率群體一樣的養(yǎng)老水準，自然是不可想象的,。在保障底線平等的前提下,，加快城市化步伐，通過人口布局調(diào)整和就業(yè)轉(zhuǎn)移,，使勞動生產(chǎn)率低的人群逐漸進入城市經(jīng)濟部門,，讓留在農(nóng)村的農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖逻m度規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)戶，最終使得國民生產(chǎn)總量大幅度提高,，養(yǎng)老難題才可以大大緩解,。

在這個過渡期，國家的確應(yīng)在更大尺度上放開土地市場,，尤其是建設(shè)用地市場,，讓進城農(nóng)戶獲得一筆收入，補貼進城的費用,。但我相信,，一旦做出此項系統(tǒng)化的改革,，地價會大幅度下降。我們不能指望靠高地價,，讓中國一半多的人口輕松實現(xiàn)養(yǎng)老保障,。

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