原標題:俠客島:央視暗訪的一宗奇案
央視記者暗訪“河南平頂山魯山縣非法采砂”一事,,再度將近年來屢禁不絕的非法挖砂問題帶入公眾視野,。
記者走訪的系列遭遇讓人震驚:面對大規(guī)模的夜間非法采砂現(xiàn)象,當?shù)貓?zhí)法人員視而不見,,并以“平整河床”強行回應(yīng),;監(jiān)控拍攝到貨車運砂,河務(wù)局值班記錄卻顯示空白,;更有甚者,,撥通舉報電話,等來的回復(fù)竟來自砂場老板本人,。
事發(fā)后,平頂山市紀委監(jiān)委進駐魯山縣,,對8個標段違法采砂問題從招投標開始調(diào)查,。截至目前,已對負有責任的5名縣級干部完善執(zhí)紀問責相關(guān)文書,,對負有主體責任的河務(wù),、環(huán)保、林業(yè)和國土等多個部門的28名公職人員啟動問責程序,,留置1人,,2人主動到公安機關(guān)說明問題。
唏噓之余,,不免使人想問:類似砂石盜采問題為何在基層一再出現(xiàn),?
砂石盜采
砂石盜采,來龍去脈若何,?
首先,,砂石是最基本的建筑材料。得益于近些年房地產(chǎn)市場的迅猛發(fā)展和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面展開,,砂石價格不斷上漲,。且在相當意義上,砂石開采屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),,主要成本是用工成本,,因而盡管市場中建筑材料的價格有升有降,,砂石行當利潤在總體上卻有穩(wěn)定保障。
不過,,這一看似簡單的產(chǎn)業(yè),,真正要操作起來卻并不容易。具體而言,,砂石從開采到運輸,、再到建筑工地,是一條極長的產(chǎn)業(yè)鏈,,涉及到幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的配合,。
僅是開采環(huán)節(jié),即需要有國土部門的采礦權(quán),、環(huán)保部門的環(huán)境影響評價,、安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)許可、市場監(jiān)督部門的行政許可,。如果涉及到建設(shè)用地和農(nóng)用地,,還要辦理其他相關(guān)手續(xù)。
而運輸環(huán)節(jié),,則牽涉到城市管理和交通部門的,、有關(guān)于大貨車的道路運輸管理規(guī)定。此外,,要真正進入施工現(xiàn)場,,還需要與相關(guān)的建設(shè)企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系??梢赃@么說,,如果真正依法依規(guī),一個合法的采石或采砂場是不容易辦起來的,。