在某個地域范圍內(nèi),真正符合相關(guān)部門規(guī)定的砂石場其實不多;而建筑方卻往往希望就地取材,以在最大程度上節(jié)省成本。由此,,就市場供求關(guān)系而言,砂石市場的供不應(yīng)求就“自然而然”地成為了常見現(xiàn)象,。
而此后出現(xiàn)的一個更為普遍的現(xiàn)象便是:哪個地方在搞大開發(fā),,附近就會同步出現(xiàn)非法盜采砂石。
在環(huán)保意識逐漸增強的今天,,絕大多數(shù)地方政府和老百姓是不支持這一產(chǎn)業(yè)的存在的,。
以島叔調(diào)研過的一個南方農(nóng)村采石場為例,該采石場地處村鎮(zhèn)公路一側(cè),,每次“放炮”都讓人膽顫心驚,,人命事故亦有多起。更激起民憤的是,通村公路每每修好,,不到兩年就被運石貨車壓得體無完膚,。直到近來的掃黑除惡專項斗爭,幕后老板被捕,,事情才算了結(jié),。
灰色利益
單純的不法分子肆意妄為已不能概括頻頻勾連成“普遍”的“個案”。砂石盜采不斷,,在本質(zhì)上更是“灰色利益”對“基層治理能力”的挑戰(zhàn),。
基層社會的小砂石場,如果只是單純的“個體戶”,,如自己買一臺舊機器在河道上抽沙,、用自己的小貨車運輸、主要滿足當(dāng)?shù)乩习傩兆越ǚ?、修小道等,,倒也可在一定程度上獲得理解。
但一旦地方上有較大的基礎(chǔ)設(shè)施項目,,一些嗅覺靈敏的利益群體就會想盡辦法擴大規(guī)模,,甚至通過多種辦法形成利益聯(lián)盟——基層灰色利益鏈條便由此成形。
一個“理想型”的大規(guī)模砂石盜采場,,最好有如下幾種類型合伙人: